爱东营讯 实现碳达峰碳中和,是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求,是党中央作出的重大战略决策,也是东营市绿色低碳转型的现实需求。近日,我市制定下发《东营市碳达峰工作方案》,提出实施碳达峰“十大行动”,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,坚定不移走生态优先、绿色发展的现代化道路,深化新旧动能转换,推动经济体系、产业体系、能源体系和生活方式绿色低碳转型,努力建设大江大河三角洲生态保护和高质量发展示范区,在全省绿色低碳高质量发展先行区建设中打造东营样板,确保如期实现碳达峰。
工作方案主要目标是,“十四五”期间,全市产业结构和能源结构优化调整取得明显进展,重点行业能源利用效率大幅提升,可再生能源占比逐步提高的新型电力系统加快建立,绿色低碳循环发展的经济体系初步形成。到2025年,非化石能源消费比重提高至13%左右,单位地区生产总值能耗比2020年下降16.2%,单位地区生产总值二氧化碳排放下降率完成省下达目标任务,为实现碳达峰奠定坚实基础。“十五五”期间,全市产业结构调整取得重大进展,清洁低碳安全高效的能源体系初步建立,重点行业能源利用效率达到国内先进水平,非化石能源消费比重进一步提高,经济社会绿色低碳高质量发展取得显著成效。
方案明确实施“碳达峰十大行动”,包括能源绿色低碳转型行动、工业领域碳达峰行动、节能降碳增效行动、城乡建设绿色低碳行动、交通运输低碳转型行动、循环经济助力降碳行动、绿色低碳科技创新行动、碳汇能力提升行动、全民绿色低碳行动、试点示范引领行动等。
一是能源绿色低碳转型行动。大力发展新能源,着力推动煤电节能降碳,推动油气资源清洁高效开发,优化油气管线和储备设施,加快新型电力系统建设。积极推进新能源可靠替代,逐步有序减少传统化石能源消费,全力推动油气资源清洁高效开发,引领能源产业向节约化、清洁化、绿色化、智能化、规模化方向发展,加快创建国家现代能源经济示范区。
二是工业领域碳达峰行动。加快推进工业绿色低碳转型,有序推动传统产业转型升级,大力发展绿色低碳新兴产业,坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。以产业绿色化为重点,大力优化产业结构,加快迈向产业链价值链高端制造领域,着力打造具有持续竞争力的现代产业体系,加力提速工业经济绿色低碳转型高质量发展。
三是节能降碳增效行动。全面提升节能管理能力,实施节能降碳重点工程,推进重点用能设备节能增效,加强新型基础设施节能降碳。聚焦能效提高,把节能贯穿于经济社会发展的全过程和各领域,推动能源消费革命,持续推进能源节约型城市建设。
四是城乡建设绿色低碳行动。加快城乡建设绿色化转型,着力提升建筑能效水平,持续优化建筑用能结构,推进农村建设和用能低碳转型。以城乡建设高水平绿色低碳发展为路径,加快实施城市更新行动和乡村建设行动,全面建立以绿色低碳为导向的城乡建设管理机制,推动绿色城市建设。
五是交通运输低碳转型行动。推动绿色交通基础设施建设,构建高效低碳智慧交通体系,持续提升运输装备能效水平。以绿色化、智慧化为方向,积极推进交通运输领域减污降碳协同增效,加快构建绿色低碳运输体系,实现交通运输与经济社会和生态环境的协调发展。
六是循环经济助力降碳行动。推进园区绿色循环化改造,强化大宗固体废物综合利用,深入实施生活垃圾减量化资源化,健全循环产业发展体系。推进资源集约节约利用,大力发展循环经济,促进生产与生活系统绿色循环链接,大幅提高资源利用效率,充分发挥减少资源消耗和降碳的协同作用。
七是绿色低碳科技创新行动。完善绿色低碳技术创新机制,加强高能级平台建设与人才引育,争创绿色低碳核心技术策源地。深入实施创新驱动战略,发挥科技创新的支撑引领作用,加快绿色低碳科技革命,不断提升绿色科技创新能力,建设高水平国家创新型城市。
八是碳汇能力提升行动。巩固生态系统碳汇作用,增强黄河三角洲湿地碳汇能力,加快海洋生态系统碳汇建设,推进农业农村减排固碳。紧抓黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略机遇,充分发挥黄河三角洲作为我国暖温带最完整湿地生态系统的优势,打造黄河零碳三角洲标志性示范区。
九是全民绿色低碳行动。提高全民低碳意识,引导绿色低碳生活方式,探索建立碳普惠机制,引导企业履行社会责任,强化领导干部教育培训。增强全民节约意识、环保意识、生态意识,倡导文明、节约、绿色、低碳的生活方式,引领公众自觉参与美丽东营建设。
十是试点示范引领行动。打造CCUS全产业链示范基地,创建黄河三角洲海洋碳汇示范区,积极争创碳达峰试点城市和园区,打造黄河流域绿色对外开放新高地。立足全市资源能源禀赋和制造业基础,突出黄河三角洲新生湿地典型特色,以争创碳达峰试点城市为引领,努力打造资源型城市生态保护与高质量发展相互促进的碳达峰样板。
为确保碳达峰重点任务的落地落实,我市还制定了一系列政策保障措施,提升核算和监测能力,强化投融资政策支持,落实财税价格政策,积极发展绿色金融,建立市场化机制,加强组织领导,强化责任落实,严格监督考核,为我市如期实现碳达峰保驾护航。
(记者 王苗苗)