东营日报社/爱东营讯 十个冬去春来，河海澎湃不息。
十年，在岁月长河中不过弹指一挥间。在东营的时光表盘上，这十年的时间刻度闪耀着进取的光芒，沉淀着前行的印记，恒定的“滴答”声合着追梦的旋律，鼓舞着220万东营人永不停歇的奋斗脚步。
图/于中平
9月15日，中共东营市委“山东这十年·东营”主题新闻发布会举行。市委书记杨国强介绍情况并回答记者提问，市委副书记、市长陈必昌回答有关提问。市委新闻发言人，市委常委、宣传部部长于红波主持发布会。来自中央、省市级的17家媒体40余名记者参加发布会。
去年10月，习近平总书记亲临东营视察，作出一系列重要指示要求，为黄河三角洲生态保护和高质量发展把舵领航，赋予东营新的重大使命。切切话语、念兹在兹，激荡着东营大地奋发向上的涌潮；殷殷嘱托、眷眷深情，凝聚起东营儿女奋勇向前的力量。
凌云纵笔起长卷，华笔妙墨写宏篇。十年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在省委、省政府正确带领下，在全市人民共同努力下，东营干成了许多事关长远的大事，攻克了许多制约发展的难事，办成了许多群众关切的实事，走过了极不平凡的历程，取得了令人瞩目的成就。十年已往，未来已来，东营正奋力谱写高水平现代化强市建设新篇章！
一幅动能澎湃的“经济答卷”
“经济答卷”的背后，是东营加快推动新旧动能转换的精彩实践。
“地区生产总值年均增长6.8%、达到3441.7亿元，一般公共预算收入由158.7亿元增加到261.8亿元，人均水平分列全省第1位、第2位，综合经济竞争力跃居全国百强城市第47位……”发布会上，杨国强表示，十年来，东营市坚持腾笼换鸟、凤凰涅槃，加快推动新旧动能转换，综合经济实力实现新的跃升。
十年踔厉奋发、十年砥砺前行，为东营奋进新征程、建功新时代奠定了坚实基础、积蓄了充沛动能。“这几天，2022年中国企业500强和中国民营企业500强榜单对外发布，我们东营市入围企业数量分别有8家和14家，特别是中国民营企业500强入围数量连续13年位居全省首位，从一个侧面反映了东营经济发展稳中向好、进中提质的良好态势。”在回答记者提问时，杨国强这样举例说道，给记者们留下了深刻印象。
芳烃烯烃、高端石油装备、橡胶轮胎等5个产业入选省“十强”产业“雁阵形”集群，化工产业对工业增长贡献率、占规上工业增加值比重全面超过炼油行业，国家级稀土催化研究院、国家盐碱地综合利用技术创新中心、重质油国家重点实验室碳中和联合研究院等一批高能级创新平台加快建设……一个个特色优势产业，一个个高端研发平台，一个个优质产业项目，正成为撬动东营高质量发展的“阿基米德支点”。
图/贾重霄
“在大家的印象中，东营是一座石油城市，传统产业比重大。”陈必昌在回答记者提问时表示，近年来，东营市深入学习贯彻习近平经济思想，完整准确全面贯彻新发展理念，牢牢把握新旧动能转换“五年取得突破、十年塑成优势”重要任务，发力主攻链条经济，传统优势不断夯实塑强，新生动能加快涌现聚集，发展质量越来越高，涌现出一批科技型领军企业，打造了国家级稀土催化研究院、重质油国家重点实验室等一批高能级创新平台，高质量发展的“脊梁”越来越坚挺，“底气”越来越充足。
“区域经济环境越来越好，企业才有大发展。”泰特尔新材料科技有限公司总经理陈海彪说，项目落地时，全国有8个化工园区给公司递出了橄榄枝，但我们最终选择了东营港，看中的就是当地完整的产业链布局优势，“隔壁就是配套商，每年原料运输费就能省几千万。”
资料图
作为中国中车最大的电磁线供应商，东营兆源机电科技公司的电磁线产品广泛应用于“复兴号”等动车组。在该公司副总经理巴玉霞看来，企业发展离不开党委政府的全方位关心支持，“2018年以来，我们累计申领各类补贴2000余万元。”
一幅壮美神奇的“生态答卷”
“生态答卷”的背后，是东营对“绿水青山就是金山银山”理念的执着坚守。
“东营是黄河入海口城市，在黄河流域生态保护和高质量发展中承担着重要使命。”新华社记者袁敏就生态文明建设进行了提问。
图/孙劲松
“最近展示东营生态风貌的视频在央视和山东卫视出镜率很高，河海交汇的神奇、群鸟翔集的壮观、‘红毯迎宾’的盛景惊艳全国。东营这幅精彩纷呈的生态画卷，既有母亲河黄河的无私馈赠，也凝聚着东营人牢记习近平总书记嘱托、坚定贯彻习近平生态文明思想的执着追求。”杨国强在回答记者提问时表示，东营市把“绿水青山就是金山银山”理念贯穿始终，把生态优先、绿色发展的导向贯穿始终，把系统治理、综合治理的思路贯穿始终，推动黄河三角洲“颜值”与“气质”的同步提升。
绿水青山就是金山银山，东营人对此有着尤为深刻的认识和理解。由于成陆时间短，土地盐碱、植被少，曾几何时，东营被称为山东的“北大荒”，生态环境极其脆弱。加之受调水调沙影响，黄河河床下切，水位下降，流路固化，极易导致湿地发生退化。
图/张泉江
“先后实施16个湿地修复项目，实施退耕还湿、退养还滩7.25万亩，连通水系241公里”“建立野大豆、天然柳林、柽柳林保护基地，开展珍稀濒危鸟类救护、贝类原种场保护恢复”……在习近平生态文明思想指引下，市委、市政府扛牢黄河入海口城市历史责任，坚持生态优先、绿色发展，推动生态环境不断改善。
如今的黄河三角洲，绿意盎然，碧波荡漾，水草丰茂，生物多样，黄河口湿地成为我国沿海最大的新生湿地自然植被区。
一幅锐意进取的“改革答卷”
“改革答卷”的背后，是东营在改革创新路上的不竭探索。
“全面深化改革取得突破性进展，450多项国家和省级改革试点落地见效，获批全国首批、黄河流域首个自然资源领域生态产品价值实现机制试点，盐碱地综合利用等改革走在全国前列。”杨国强表示，十年来，东营市坚持深化改革、扩大开放，用足用好“关键一招”，各项事业焕发强大生机活力。
“首个”“率先”“第一家”“前列”……倾听发布会，能发现这些词语频现，成为记者关注的焦点。今天，当我们用历史的长镜扫描这座城市时，更深刻意识到，正是一系列持久而深入的变革、执着而坚韧的创新，支撑引领东营各项事业破题发展。
改革创新的“种子”，遍布各个区域、各行各业。曾几何时，“大”而不“强”，一直是困扰盐窝肉羊产业发展的问题。2019年，为适应现代化农业发展趋势，盐窝镇建设黄河口滩羊产业园，推动肉羊产业发展迈上新台阶。不仅园区建起来了，更为重要的是一系列改革举措密集推出。为推动滩羊产业“走出去”，黄河口滩羊产业园上线“羊买买”肉羊电商交易平台，实时监控园区最新动态及生产数据，构建起了精准化的饲养管理体系、可追溯的质量标准体系和线上线下的融合交易体系。“不仅优良的设施和服务让养殖户‘不愁养’，完善的产业链服务还让养殖户‘不愁卖’，让老百姓实现了‘稳稳地发羊财’。”入驻园区的养殖户牟玉民说。
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“因地制宜发展乡村优势特色产业，建成了全国单体规模最大的百万只黄河口滩羊产业园、3个百万头生猪生产基地、6个万头奶牛牧场和9万亩黄河口大闸蟹、17万亩海参、40万亩对虾养殖基地”“在全省率先制定‘一窗受理’地方标准，‘一网通办’‘跨域通办’服务功能深化拓展，‘无证明城市’、企业服务中心加快建设，全市市场主体突破30万户，增长近3倍”“26家央企、42家世界500强企业投资我市，740多家企业与211个国家和地区建立经贸往来”“胜利油田办社会职能分离移交工作走在全国前列”……
得益于改革不停步，东营在乡村振兴、优化营商环境、对外开放、油地融合等工作上取得了一系列成效。
一幅人民至上的“幸福答卷”
“幸福答卷”的背后，是东营对发展“为了谁”的生动回答。
全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。一切以人民为中心，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，这也正是东营人滚烫的初心。
“财政民生支出比重保持70%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长82.9%、93.7%，贫困人口实现稳定脱贫，社会保障水平位居全省前列……”杨国强表示，十年来，东营市坚持人民至上、以人为本，不断加大保障和改善民生力度，民生福祉持续增进。
人有“人品”，城有“城品”。一座城市的未来如何，看的是品质有多高，是推进社会事业的速度、力度与温度。
“东营市把人民群众的‘幸福清单’作为我们的‘奋斗清单’，把群众‘盼的事’变成政府‘干的事’，既‘雪中送炭’，又‘锦上添花’，全力保障和改善民生，十年间一般公共预算民生领域支出增长41%，交上了一份人民群众满意的‘幸福答卷’。”陈必昌在回答记者提问时表示。
一张张笑脸、一组组数据、一个个故事，印证着东营人在高质量发展中收获的民生“温度”。
幸福就是收入有保障。十年来，我市充分发挥民营经济规模大和特色农业基础好两大优势，强化职业教育和技能培训，推动实现高质量就业创业，全市居民收入水平大幅提高。大力发展黄河口滩羊、大闸蟹、海参、对虾等富民产业，打造“黄河口农品、盐碱地特产”品牌，有力促进了农业增效、农民增收。
图/贾重霄
幸福就是居住有保障。十年来，全市累计改造老旧小区835个，改造棚户区5.6万套，实施农村危房改造1.3万户，城乡居民住房及生活环境全面提升。着力提升黄河滩区基础配套条件，从2018年起用三年时间，全面完成了19个滩区村的旧村台改造提升工程。实施南展区村庄搬迁改造，建成龙居、胜利、杨庙3个社区，建设安置楼房6822套，安置10228户、27240人，展区群众住上了宽敞、舒适的新楼房。
幸福就是教育有保障。十年来，我市坚定不移落实教育优先发展战略，推动教育高质量发展，实现了从“有学上”到“上好学”的巨大跨越。全市新建、改扩建幼儿园370所（次），学前教育公办率、普惠率分别达到77%、94%。全市累计投资57.5亿元，新建、改扩建中小学校83所，高中教育水平在全省名列前茅。
幸福就是健康有保障。十年来，我市大力发展医疗卫生、养老等事业，加强与省立医院等高水平医疗机构合作，全市医疗卫生机构数量较2012年增长6.5%，成为国家级公立医院改革试点市，在全省率先实现医养结合示范先行单位市县两级全覆盖。全市人均期望寿命由2012年的79.41岁上升至2021年的81.27岁。
幸福就是社保有保障。我市在全省率先开展全民参保精准行动，积极构建多层次社会保障体系，全市退休人员养老金、失业保险待遇“十七连增”，工伤保险待遇“十六连增”，居民基础养老金平均标准全省第1，居民医保、城乡低保等社会保障水平稳居全省前列。
大力弘扬伟大建党精神、传承党的红色血脉，以更加昂扬的姿态走好新的赶考之路。
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加强党的全面领导和党的建设，是驱动东营破浪前行的“红色引擎”。我市始终牢记使命和重托，深入贯彻新时代党的建设总要求，实施村级党组织分类推进整体提升行动，开展城市基层党组织全域提升攻坚，持续整顿软弱涣散基层党组织，健全完善新业态新就业群体党建体系，基层党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，在发展一线持续彰显。
马克思说：“我们知道个人是微弱的，但是我们也知道整体就是力量。”
一个支部就是一个堡垒，一名党员就是一面旗帜。市委大力弘扬“严真细实快”的工作作风，大力倡树“创新实干、事争一流”鲜明导向，优化综合考核体系，加大干部培养锻炼力度，开展党员干部专业化素质能力提升行动，实施年轻干部一线优培计划，推动广大党员干部担当作为、争先率先。坚持以实干论实绩、从实绩看德才、凭德才用干部，对正向贡献大的在干部使用、职级晋升上进行倾斜，让敢干者有“舞台”，让能干者有“平台”，让实干者有“擂台”……
却顾所来径，苍苍横翠微。回望来路，那一个个成色十足的数据，一项项走在前列的举措，无一不是汗水浇灌的回报！
没有比人更高的山，没有比脚更长的路。每一份力量汇聚起来，每个人的光辉融入时代的发展，东营的星空就会群星闪耀、灿烂夺目。
新的十年，我们整装待发，我们扬帆起航，我们踏浪而行！
（记者 王俊杰）
