市委六届十一次全会要求，全市上下要认真落实习近平总书记关于安居富民的重要指示要求，不断加大统筹城乡协调发展力度，聚力打造沿黄沿海盐碱地特色的乡村振兴齐鲁样板，扎实抓好补短板、促均衡、兜底线的工作，做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，办好民生实事，不断增进民生福祉。要始终坚持在创造高品质生活上走在前、作表率，把东营建设成为高品质生活宜居地、黄河流域共同富裕先行区。
坚持在创造高品质生活上走在前、作表率，就要围绕持续增加群众收入，完善支持就业创业政策措施，全面激发创新创业活力，促进更高质量、更充分就业；扎实推进一二三产业融合发展，构建农业全产业链条，培育发展农业龙头企业和农民专业合作社、农村劳动力合作社、农村集体资产股份合作社，推动农村劳动力就近就业、稳定就业，确保群众收入持续较快增长，为推动共同富裕奠定基础。
坚持在创造高品质生活上走在前、作表率，就要围绕提升群众生活品质，坚持以“完整社区”理念推进城市社区建设改造，扩大社区服务有效供给；实施农村人居环境整治提升行动，加快乡村基础设施改造升级，推动农村社区规范化建设，拓展提升黄河滩区旧村台改造、南展区村庄搬迁改造成果，持续培育文明乡风、淳朴民风，促进群众物质生活与精神生活都富裕，把社区建成人民群众的幸福家园，把乡村建成人民群众安居乐业的美丽家园。
坚持在创造高品质生活上走在前、作表率，就要围绕社会和谐安定有序，加强安全生产工作，常态化开展扫黑除恶斗争，全面推进依法治市，特别是完善提升市域社会治理中心、网格化服务管理中心、矛盾纠纷多元化解调处中心融合运行机制，推进市域社会治理现代化，打造更高水平的平安东营、法治东营。
坚持在创造高品质生活上走在前、作表率，就要充分发挥城市发展重要载体作用，着力打造群众生活美好家园。近年来，我市牢固树立“精明增长”“精致城市”理念，坚持规划引领提升城市建设品质，精心塑造城市空间形态，彰显“蓝绿交织、清新明亮”城市风貌，推进建设富有活力的现代化湿地城市，取得明显成效。习近平总书记视察东营时，称赞“东营这座城市是有特色的”。全市上下要以贯彻落实总书记视察东营重要指示要求为动力，以更大格局、更高标准加强城市规划建设管理，让城市特色更加突出，让群众生活更有品质，让城市环境更加宜居、宜业、宜游。
坚持在创造高品质生活上走在前、作表率，就要着力完善城市规划体系。立足湿地城市特点，抓紧制定完善“四个规划”：一是全域湿地保护规划，切实摸清家底、做实底图，规划形成完整的湿地保护体系；二是国土空间规划，在充分保护湿地的基础上，统筹划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，严格执行落实；三是中心城区湿地保护规划，处理好湿地保护与城市建设的关系，遵循在湿地中建城市理念，促进湿地与城市和谐共生；四是城市详细规划，进一步明确和落实好相关控制标准。
坚持在创造高品质生活上走在前、作表率，就要不断提升城市建设品质，着力提高城市管理水平。深入落实《关于坚持规划引领提升城市建设品质的实施意见》，加强规划管控，严格控制城市天际线、新建住宅容积率、主干道和滨水空间建筑退线等要素，做好城市基准色、建筑外立面、建筑材质和风貌等精细化设计，着力打造精品建筑、灵秀景观、精致城市。要把片区综合开发和完整社区建设作为有效途径和重要抓手，优化城市功能布局，加强基础设施建设，完善商业、健康、教育、养老、文化、体育等配套功能，着力打造“15分钟生活圈”。要坚持智慧化、标准化、网格化、精细化，以“绣花”功夫管理好城市，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。
（东营日报评论员）
