爱东营讯 当前，受到人才、资金等因素制约，部分民营企业预期不稳、信心不足，投资发展意愿有待提振。为此，市九届人大三次会议上，市人大代表马爱民提出了《关于持续支持民营企业发展的议案转建议》。
建议背景
目前，上级制定出台了一系列支持民营经济发展的政策，但从实际情况来看，还存在政策落地难、融资门槛高、资金回流慢等问题，影响企业持续健康发展。
代表建议
马爱民代表在建议中提出，一是上级各类支持民营经济发展的政策，配套出台地方扶持政策，一企一策帮助解决企业实际困难，加快提振企业发展信心，激发民营经济发展活力。二是协调国有企业，加快解决欠款问题，保障民营企业的合法权益。政府部门在市场准入等方面，保障民营企业和国有企业的平等性。三是化解企业担保风险，严厉打击逃废债务行为。帮助运行良好的企业加快破除担保链困局，保证其正常办理各类新增贷款业务，助力企业扩大生产经营。同时，进一步加大对恶意逃债失信企业的惩处力度。
督办情况
督办工作中，市人大常委会副主任郭顺先高度重视，牵头督办落实，组织召开了经济运行分析座谈会、服务企业座谈会，分析当前经济形势，详细了解民营企业发展面临的困难和问题，有针对性制定推进措施。市人大财经委坚持将督办工作与监督工作一体谋划、一体推进，结合《东营市优化营商环境条例》审议调研，积极听取吸纳企业建议，以法制手段助推民营企业高质量发展，推动我市打造最优营商环境。
办理情况
强化政策落实做好服务保障。一是加强政策支持，不断强化政策供给，高规格召开全市民营经济高质量发展工作会议，进一步优化民营经济发展环境，提振民营企业家发展信心。二是创新建立滚动推出政策清单制度机制，在落实省级清单13批511条政策措施的基础上，出台市级清单5批316条。通过“进企业、送政策、解难题”活动，第一时间将政策清单精准推送到了市场主体，了解了企业诉求，纾解企业发展困难。
扎实开展清理拖欠企业账款工作。市、县两级均设立清欠专班，全面开展拖欠账款摸排，建立清欠台账，督促有关部门单位积极筹措资金全力清偿，两次专项行动累计清偿政府部门单位、大型企业拖欠的中小企业账款近14亿元。同时，不断完善清欠工作长效机制，各级清欠专班均开通清欠投诉举报通道，常态化受理清欠投诉。并建立“即时受理、快速交办、限时办结、跟踪反馈”闭环工作机制，提高清欠投诉线索化解工作效率，有效维护了中小企业的合法权益。
开展妨碍统一大市场和公平竞争政策措施清理，对全市文件清理情况开展了“回头看”清查，在已有清查结果的基础上深入查缺补漏，确保清查全覆盖、无盲区。全市共补充梳理政策文件184件，未发现涉嫌违反公平竞争审查问题，无修改、废止等情况。
打击恶意逃废金融债务工作。一是强化组织领导，高度重视恶意逃废金融债务打击整治工作，建立由市公安局、市法院、市检察院、市地方金融监管局等职能部门组成的联席会议制度，从联席会议成员单位抽调人员成立工作专班，为专项行动高效深入开展提供了坚实的机制保障。二是狠抓破案攻坚，推动全市不良贷款率持续压降。三是精准警示约谈，创新约谈回访机制，对重点领域、重点区域、重点企业建立风险台账，动态开展风险评估和监测预警，精准筛选确定约谈名单，对涉嫌逃废金融债务的企业和个人开展警示约谈并回访。四是加强宣传发动，充分利用“5.15经侦宣传日”等节点，依托电视、网络、银行电子屏等载体，持续不断开展重点宣传和常态宣传，组织成立宣讲团，开展进银行、进企业、进社区“三进”宣传活动，发放《致不良企业负责人的一封信》，实现法治宣讲的精准“滴灌”。
（记者 衣笠玮 通讯员 王林 刘琦）
