盛会凝聚共识,蓝图鼓舞人心。全会锚定2035年基本实现社会主义现代化目标,从经济、政治、文化、社会、生态文明、国家安全、国防和军队等方面,重点部署未来五年的重大改革举措。透过全会《决定》提出的300多项重要改革举措,进一步全面深化改革的蓝图清晰呈现,中国式现代化的广阔前景催人奋进。
当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。进一步全面深化改革、推进中国式现代化,方方面面的任务都很重。实现既定目标,决不能眉毛胡子一把抓,必须抓住全局性、关键性的重大事项,精准制导、对症下药。总览《决定》作出的重点部署,从构建高水平社会主义市场经济体制,到健全推动经济高质量发展体制机制,再到完善高水平对外开放体制机制,一系列举措紧扣中国式现代化主题,涉及的都是体制、机制、制度层面的内容,突出战略性、全局性重大改革,注重发挥经济体制改革牵引作用,注重构建支持全面创新体制机制,注重全面改革,注重统筹发展和安全,注重加强党对改革的领导,体现了对进一步全面深化改革的前瞻性思考、全局性谋划、战略性部署。贯彻落实好这些重大改革举措,不断完善各方面体制机制,是我们做好进一步全面深化改革各项工作、开创中国式现代化建设新局面的关键所在。
全面贯彻落实重大改革举措,必须注重系统集成,抓好各项举措的统筹协调。坚持系统观念,是全面深化改革的内在要求,也是推进改革的重要方法。《决定》的一个鲜明特点,就是更加注重系统集成,以推进中国式现代化的目标任务和面临的重大问题为提领,加强对改革的整体谋划、系统布局,确保改革更加凝神聚力、协同高效。要对改革举措进行细化分类,科学制定改革任务书、路线图、时间表,合理安排改革的主次关系、先后顺序、出台时机、推进节奏。要狠抓改革协同推进,明确改革任务分工、责任主体、协同机制,确保上下贯通、左右联动、条块协同,形成合力。要处理好重大关系,对一些利益关系复杂、协调难度大的改革,建立强有力的协调推进机制,以钉钉子精神抓好改革落实。要推动顶层设计和基层探索有机结合,结合实际、因地制宜开展创新,推动成功经验及时复制推广、巩固提升。
全面贯彻落实重大改革举措,必须注重突出重点,以重点突破带动全局发展。改革越是千头万绪,越是要牵住“牛鼻子”,既抓重要领域、重要任务、重要试点,又抓关键主体、关键环节、关键节点,才能以重点带全面,把各项改革任务落到实处。《决定》以经济体制改革为牵引,部署了十三个方面的改革任务,提出了贯彻落实的具体要求。比如构建高水平社会主义市场经济体制,聚焦的是处理好政府和市场关系这个核心问题;完善城乡融合发展体制机制,重点是统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴;深化文化体制机制改革,着眼于推进物质文明和精神文明相协调的现代化。抓住重点,有的放矢,优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面,在整体推进中实现重点突破,以重点突破带动整体跃升,就一定能推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应,为中国式现代化提供强大动力和制度保障。
全面贯彻落实重大改革举措,必须注重改革实效,增强群众获得感、认同度。为了人民而改革,改革才有意义;依靠人民而改革,改革才有动力。《决定》提出的重要改革举措,有的是对过去改革举措的完善和提升,有的是根据实践需要和试点探索新提出的改革举措,但归根到底都是为了让人民过上更好的日子。针对不同的改革任务,我们必须结合实际,走好群众路线,把人民群众满意不满意作为根本评判标准,问需、问计于民,增强改革决策科学性和改革落实执行力。要注重从老百姓急难愁盼中找准改革发力点和突破口,多推出一些民生所急、民心所向的改革举措,多办一些惠民生、暖民心、顺民意的实事,使改革能够让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。要尊重基层和群众首创精神,充分调动人民群众积极性、主动性、创造性,心往一处想、劲往一处使,把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量,将宏伟蓝图一步步变成美好现实。
(大众日报评论员)