习近平总书记近日在湖南考察时，围绕抓好整治形式主义为基层减负工作提出了明确要求。“要坚决整治形式主义、官僚主义问题，精兵简政，持之以恒抓好这项工作”“要巩固拓展主题教育成果，建立健全长效机制，树立和践行正确政绩观，持续深化整治形式主义为基层减负”。
谈到形式主义，有人说，形式是内容的表现，没有一定的形式，内容如何表现。比如不开会，上级的要求怎么传达？诚然，一定的形式必要且必须，但走过了头就会陷入“形式主义”。比如有的单位，动不动就开会，而且是全体人员开会，有的明明发个通知就可以了，却要求有关人员必须到场参会；有的地方工作应用软件过多过杂，一些基层干部疲于在各类应用软件、公号上打卡、“留痕” ，“结果运用中滥用排名、强制考核”等等诸如此类，让基层深受其害，苦不堪言。
基层拥有干事创业的广阔舞台，与此同时，基层是抓落实的“最后一公里”，基层要直面和解决很多棘手问题，做好基层工作委实不易，这也是有些人不愿意到基层工作的原因之一。 上面千条线，下面一根针。身处基层，来自上面各部门的工作压力可想而知。如果基层工作人员把精力花在有意义的实事上，群众有获得感，工作人员有成就感，皆大欢喜。怕就怕有的上级部门和领导不顾基层实际的“瞎折腾”，让下级部门和工作人员疲于奔命，群众怨声载道。
有的地方和部门领导干部不调查、不研究，拍脑袋决策，提出的要求、制定的政策脱离实际，在执行时下级只能以形式主义应付。这也就导致“上下两张皮”，上面摸不透下面的真实情况，也听不到下面的真实意见。于是乎，上面制定的政策也就脱离基层实际，下面就应付了事，就这样陷入了恶性循环。
形式主义实质是主观主义、功利主义，根源在于政绩观错位、责任心缺失。现实中，形式主义与官僚主义大多相伴相生。出现形式主义，往往就会出现脱离群众、做表面文章，从而滋生官僚主义；出现官僚主义，往往就会出现照搬照套、敷衍了事，从而滋生形式主义。
总书记提出整治形式主义为基层减负，说明形式主义的主要根源在上面。上级部门和领导这些“关键少数”，必须把自己摆进去，自觉反对形式主义、官僚主义，身体力行、以上率下，形成“头雁效应”。上级部门和领导要多下基层，敢听真话，乐听实话，要切实防止提出不切实际的工作要求。与此同时，要不断健全政策法规制度，完善权力的约束机制和问责的溯源机制，用制度整治形式主义。
（王敬伟）
