爱东营讯 近年来，市海洋发展和渔业局严格按照“渔政亮剑”系列专项执法行动的安排部署，加强海洋生态文明建设，规范渔业生产秩序，严厉打击各类涉渔违法违规行为，为渔业高质量发展打下坚实基础。现整理3起关于禁渔期收购无合法来源的渔获物案例，进行相关法律法规的普及。
【案例简介】
案例一
2021年7月16日，某市海洋发展和渔业局执法人员在开展伏休夜间巡查时，在某开发区渔港某河大桥南侧100米处发现1辆载有泡沫箱的皮卡货车。经查，车上2个泡沫箱内装有对虾，当事人毕某无法证明对虾的合法来源，实为其收购一艘快艇在海上非法捕捞的渔获物。
案例二
2022年7月18日，某市海洋发展和渔业局执法人员在开展伏休岸线巡查时，在某港口附近发现有人正往一辆依维柯车内装运鲜活海螺。经查，当事人王某无法证明海螺的合法来源，实为其收购渔民使用网具非法捕捞的渔获物。
案例三
2022年7月25日，某市海洋发展和渔业局执法人员在开展伏休夜间巡查时，在该市某区发现1辆载有水产品的箱式货车。经查，车上有4个塑料筐装有小杂鱼（梭鱼、鲈鱼为主），当事人史某无法证明杂鱼的合法来源，实为其收购一艘快艇在海上非法捕捞的渔获物。
【以案释法】
依据《山东省规范海洋渔业船舶捕捞规定》第七条规定“知道或者应当知道是无合法来源的渔获物，仍然收购、转载、代冻、销售、加工的，由县级以上人民政府渔业、市场监督管理等部门按照职责，没收渔获物和违法所得，并处二万元以上十万元以下的罚款。”参照《<山东省规范海洋渔业船舶捕捞规定>行政处罚自由裁量基准》，根据收购渔获物的重量和价值，分别给予当事人2万元的罚款，并没收渔获物。同时，依据农业农村部《渔政执法工作规范（暂行）》第五十条规定，对渔获物仍然存活，适宜放归的，在当事人见证下放归；对已经死亡但具有经济价值的，按规定拍卖、变卖，所得款项上缴国库。
【典型意义】
《山东省规范海洋渔业船舶捕捞规定》实施以来，我市高度重视，做好宣传贯彻，从严加强对海洋渔业船舶的监督管理。特别是禁渔期（5月1日12时—9月1日12时）以来，对收购无合法来源渔获物、携带禁渔期禁止作业网具、擅自转移停泊地点等违规行为，严格依据《山东省规范海洋渔业船舶捕捞规定》进行了立案处罚，同时合理、快速、有效处理罚没渔获物，高效打击违法违规行为，极大震慑了违法人员。
综观这三起案件，涉案人员法律观念淡薄，明知故犯，存在侥幸心理，理应受到法律的严惩。“没有买卖，就没有杀戮”，禁渔期间收购无合法来源渔获物属于破坏渔业资源、非法捕捞的违法行为，渔业部门通过加强海陆执法巡查检查，全环节、全要素、全链条打击非法捕捞、收购、销售等违法行为，从源头上斩断非法利益链条，坚决维护渔业生产秩序稳定。
渔获物属于“易变质，不易长期保存的鲜活物品”，特别禁渔期天气炎热，如不及时处置，容易出现腐败变质情况。为提高罚没渔获物处置效率，降低处置成本，实现处置价值最大化，压缩办案周期，达到高效打击违法违规的效果，渔业部门严格依据农业农村部《渔政执法工作规范（暂行）》第五十条规定执行。一是对涉案渔获物其品种、价值等需要认定、评估、鉴定的，按规定委托具有法定资质或者条件的机构实施。二是渔获物已经死亡且无经济价值的，通过掩埋等方式进行无害化处理，处理过程制作文字记录并留存影像。三是渔获物已经死亡但具有经济、科研等价值的，可以按规定拍卖、变卖、捐赠或者用于科研、公益事业。四是渔获物仍然存活，适宜放归的，放归适宜生存的水域，放归过程记录并留存影像；不宜放归的，参照前第二、三项规定处理。五是渔获物为珍贵、濒危水生野生动物的，按水生野生动物保护相关规定处理。
（记者 徐垒垒）
第八十一期供稿单位：东营市海洋发展和渔业局
