赵英丽 摄
东营日报社/爱东营讯 同顶一片蓝天，共处一方热土，油地融合发展始终是东营发展的独特优势。
今年以来，牢记习近平总书记亲临东营视察时的殷殷嘱托，市和油田同心同向、凝聚合力，传承合作共建的基因，发挥深度融合的优势，将“构建和谐共赢的新型油地关系，为全国作出示范”，答进了保障能源安全的“国考卷”、推动区域高质量发展的“新考卷”，也答进了油地一家人向往美好生活的“民生考卷”。
融合，带来“巨变”。于是，这一年里，原本匀速流动的时间里，蓬勃的“脉动”被逐一定格——
这一年，我们同心同向——
着力打造油地融合机制创新的样板
时针拨至61年前，当隆隆的钻机声第一次在渤海湾畔广袤的土地上响起，油地合作共建的基因便开始熔铸于生活在这片土地上的人们以及来自五湖四海石油拓荒人的血脉之中。
再看今朝，“东营因油而生、因油而兴，油地团结共建的基因已经融入经济发展、社会生活的方方面面，成为这座城市的文化符号和精神特质。”
根植于心，而践之于行。站在新的起点，迈入新的阶段，市和油田深入贯彻习近平总书记视察东营重要指示要求，赋予了油地融合更清晰的路线图，更明确的任务书，更紧迫的时间表：
2月，市第七次党代会和市委经济工作会议上，油地融合成为“高频热词”，油地融合发展被摆上了更加重要的位置。
3月，市委、市政府和胜利油田召开高规格油地联席会议，全面谋划油地深度融合发展的美好蓝图，聚焦保障国家能源安全、突出重点合作领域、健全融合发展机制，共同研究5个方面27项站位高远、落地性强重点合作事项，推动油地融合在更大平台、更广范围、更深领域，实现更大作为、开创新的局面。
4月，市委、市政府制定出台《关于推进油地深度融合发展的意见》，进一步明确围绕服务保障国家能源安全、提升城市建设品质、重点产业高质量发展、落实“双碳”目标、社会治理优化提升、人才科技资源共享等六大领域推进深度融合，健全完善工作协调机制，着力打造和谐共赢新型油地关系全国样板。
油田就深化实施“合作双赢”战略作出安排，把协调推动自身发展和利益相关方共赢发展作为贯彻新发展理念、推动高质量发展的重要内容。
蓝图绘就，催人奋进。在自上而下的共识中，合作共赢的领域和路径不断拓展，油地各方脚步加快、行动起来：
市委、市政府及油田分管领导，每月确定一个主题，现场调研、座谈协商、解决问题，目前推动解决油地融合发展大事要事9个。油地融合发展纳入市和县区年度综合考核指标体系，油地联席会议确定事项落实情况实行月调度、季通报、半年专项督查、年终评比表扬，有力促进各项工作高效推进、落实落地；油地组织、宣传、科技、老干部、社科等行业系统建立起部门联席会议制度，县区、开发区与油田相关单位的合作服务更加密切，油地各个层面联络对接明显增多、沟通交流更加顺畅……全方位深度融合局面加速形成。
这一年，我们凝聚合力——
着力打造保障国家能源安全的样板
胜利油田是我国重要能源基地，东营市是胜利油田主战场，端牢能源饭碗、保障能源安全，一直是市和油田共同的责任与担当。
1986年3月21日，孤东会战。图片由《胜利日报》提供
犹记得，1986年，15000多名油田职工和18000多名地方群众，动用55部钻机，拉开了孤东会战帷幕。大家一起战海水、抗风暴潮，向海洋进军76.3平方公里，建起了保护油田生产的“海上长城”——孤东海堤，建成了当时全国最大的滩海整装油田——孤东油田，也积淀形成了油地携手并肩、披荆斩棘、拼搏进取、共筑荣光的精神财富。
10月26日，中国石化胜利油田新东营原油库正式建成投产。资料图
初心未改，笃行不怠。看今日之胜利油田东营原油库迁建工程，事关黄河三角洲生态保护和高质量发展，事关油田平稳生产、安全运行，油地双方顶格推进、统筹谋划、通力协作、密切配合，以“集成创新”之力，将项目建设工期由计划的12个月缩短至10个月，提前2个月于今年10月26日正式建成投产，并实现“零异味”“零泄漏”“零固废”“零排放”，成为国内首个引领绿色低碳智能化发展的“碳中和油库”。
“新东营原油库6座10万方、4座2万方储罐巍峨挺立，40万方国家管网公司东营输油站、国家石油天然气大流量计量站同步迁建、比邻而居，配套进、出站库的13条主管线同时完工。”项目迁建专班办公室主任、市油地校融合办主任薄纯全感慨道，这一工程的顺利建成，无疑是油地深度融合、保障国家能源安全的又一生动实践。
牢记“国之大者”，坚决落实习近平总书记“能源的饭碗必须端在自己手里”重要指示要求，我市各级各有关部门把支持油田、服务油田作为应尽之责，助力油田生产提质增效。创新创优政务服务，创新推行涉油勘探开发“一窗受理”机制，提高审批服务质效。深化“平安油区”建设，部门联合、油地联手，不间断开展油区治安综合整治，严厉打击涉油违法行为，妥善化解矛盾纠纷，加快建设东营市石油天然气管道综合管理平台，提升油气管道智能化安全监管水平。在一系列政策措施加持下，一张张振奋人心的“成绩单”频频展现：
今年1至11月，胜利油田油气生产均超计划运行，渤海垦利油田上岸原油745.21万吨，胜利济阳页岩油国家级示范区揭牌。
在胜利油田东营原油库、国家管网公司输油站建成投产的基础上，中海油原油储备基地建成中交。
全国首个百万吨级碳捕集利用与封存示范项目正式投产运行，莱113区块二氧化碳驱先导试验项目顺利实施，胜利电厂百万吨CCUS全产业链示范工程加快推进。
油地签署第一个地热能开发互不影响协议，实现油区地热能开发利用历史性突破。
全省首个绿电制氢项目——胜利油田6兆瓦光伏发电制氢项目建成投产，孤东百兆瓦级光伏电站工程启动，建成“源网荷储”智慧能源系统……油地融合“基因”正在地上、地下茁壮成长、结下满枝硕果。
这一年，我们合作共建——
着力打造油地协同高质量发展的样板
人才联用，产业联动，设施联建。在油地深度融合发展进程中，多类要素同城互融交流，形成了加速发展的新态势。
瞄准油田各类人才，聚力人才共用、科技共享，推动创新要素有序流动、创新成果高效转换。今年以来，积极探索油地人才交融、产业联动的新路子，开启了人才流动的“破冰之行”，实现城市与人才的“双向奔赴”——
坚持油地人才“同城同待遇”，东营市“人才新政40条”对胜利油田人才和平台实现全覆盖。2019年以来，胜利油田22人通过我市推荐申报了上级重点人才工程，其中省级8人、市级14人，发放补贴290.2万元；积极打造人才创新创业平台，今年新增市级以上科创平台19个、入驻企业53家；全国油气勘探开发技术公共创新基地、智慧油服产业集群加速推进。
记者 商雅雯 提供
启动油地人才“金桥工程”，油田12名专家人才到我市企业开展技术交流与服务；优选油田12名高层次人才担任东营职业学院等院校客座教授；油田4项专利成果技术许可给地方企业。
记者 赵尔靖 商雅雯 通讯员 焦堃 提供
深化油地干部双向交流挂职，年内双方各层面挂职兼职干部达118名；油地双方首次探索开展联合示范培训，举办全市深化油地融合发展专题研讨班，60名油地干部互学互鉴、共促成长，为今后更好交流互信、互融互通、开展合作打下了良好基础。
统筹油地资源，围绕产业链布局创新链，加快推动建设中国（东营）石油人才技术市场，聚集华东石油交易中心等基地平台，规划布置石油暨石油制品、石油装备永久性展览，打造人才创新合作、项目技术转化应用以及能源产品、设备装备交易等高水平开放合作平台，在优化区域创新布局、完善技术市场转化机制、培育新业态新模式上攻坚突破。
各县区同样释放出“求贤若渴”的强烈信号：东营区为油田人才定制政策包、高校人才政策包和青年人才政策包，全年人才保障资金超过1.1亿元；河口区设立油地人才融合发展专项资金，大力支持油田人才创新创业。
油地双方把弘扬艰苦奋斗的石油文化和创业精神作为共同的价值追求，凝聚起油地融合的强大思想共识、助推发展的强劲动力。坚持文化资源共享，建成油地融合社区综合性文化服务中心4处，推广建设“城市书房”。市、县区图书馆、文化馆、美术馆等公共服务资源向油田移交社区下沉。联办群众性文化活动，着力打造油地合唱大赛、“欢乐石油城”广场文化活动等一批油地特色品牌文化活动。
“烟火气”升腾，情感间认同。我市还启动油地社科研究、主题征文、文艺演出、摄影大赛等一大批文化活动……油地人文情感在交流与碰撞中“延伸”开来。
区域经济发展共兴共荣，既是油地融合的出发点，也是落脚点。
今年以来，油地双方围绕产业融合，在保障国家能源安全、产业链延链补链强链、促进安全绿色低碳发展等方面加强合作、优势互补，加快推动页岩油开发、CCUS全产业链示范工程、石化总厂转型升级、新能源产业发展等重点工作，胜利发电厂百万吨CO2捕集与利用工程列入2022年省重大项目库，协调中石化在我市建成永21储气库基础上新建永55储气库……石油之城，融合迈入更深处，助力产业正兴。
这一年，我们心劲合一 ——
着力打造油地幸福家园建设的样板
记者 延智 摄
年终岁尾，承前启后。在2022年时间轴线上，一束叫“城市更新”的光，投射在城市肌理，温暖着油地人家。
作为油田“基地”，东营区把城市作为发展最大主题，全力推进西城城市更新，实施总投资408.77亿元的111个重点城建项目，着力推动高品质现代化城市建设“一年有突破、三年大变样、五年塑新态”，油地美丽幸福新家园正蝶变而来：
在胜利油田中心医院片区，颐园小区1400多户居民顺利搬离“老破小”，很快将搬入升级改造后的“新居”。在东辛片区，1100亩拆迁面积，涵盖11家油田二级单位、45家非油田及个人商户，从协议签订到房屋腾空再到建筑物拆除，仅用了62天，从速度到温度，服务到效率，令人刮目相看。公园城市建设如火如荼，东营体育公园、泮水公园、东辛公园等一大批城市公园、社区公园、口袋公园相继建成，往日的裸露土地变身 “城市花海”、林荫之道，闲置厂矿大院建成了公园游园，油地居民推窗见绿、出门入园，一座舒朗大气、舒适宜居的魅力城区加快呈现。河口区实施黄河路以南片区更新改造项目，利用三年时间，对片区内老旧住宅实施征收，根据城市总体规划和片区改造更新计划，新建河乐新区、河康新区等现代城市社区，打造宜居宜业的城市更新样板区。教育、医疗等公共资源一并协同共进，为油地一家人带来了更多看得见、摸得着的“获得感”“幸福感”。河口区率先成立爱心教育基金会，加大教育投入力度，不断改善全区办学条件。
自胜利油田办社会职能分离移交以来，我市先后承接油田小区175个、市政设施678项、医疗机构69所、学前教育机构62所。持续做好油田办社会职能分离移交“后半篇”文章，为18.3万套油田职工住房办理不动产证；投入资金3.18亿元，实施油田移交燃气管网维修改造项目，确保城市燃气安全；启动油田退休职工党员常态化移交和油地“双报到”，整建制接收老年党支部和“四供一业”单位党支部996个，党员41767人。立足油地融合实际，积极创新党建引领社会治理，在全省率先成立市县乡城乡基层治理领导体制，市委出台《关于深化城乡基层治理建设幸福家园的指导意见》，全域开展党建引领幸福家园建设。市委城乡基层治理委员会设立油地共建专项工作组，统筹发挥油地有关部门单位职能作用，整合资源、延伸服务，强化措施，增进融合，油田职工群众的认可感不断增强，满意度不断提升。
河口区河口街道11个城市社区中，有9个是油田移交社区，移交人口5.2万人。为增强油田职工、老党员的归属感，提升社区治理服务品质，河口街道深化党建引领城乡基层治理，创新打造油地融合示范社区，推进党群服务中心“迭代升级”，点亮了“邻社家”“向阳花开”“滨小善”等一张张社区品牌，打造了油地居民满意的幸福安居家园。老党员张云坤为此感慨：“组织关系从油田转到地方后，我们有了新家，这个家，比过去更温暖。”
目之所及，心之所向，当“油地融合”已然浸入城市发展的底色，当“1+1＞2”的协同效应持续释放，我们期待着，以时间为经，空间为纬，油地双方继续团结共建、携手并进，创新实干、事争一流，为奋进的新征程注入更强力量，为这方深爱着的热土勾勒更多美好与精彩！
（东营日报记者 赵尔靖）
