东营日报社/爱东营讯 作为独一无二的“油地军港场”共存之地，如何实现各个方面的融合发展，是摆在河口区孤岛镇干部群众面前的一道难度很大、分值很高的“综合题”。这在孤岛镇的决策者们看来，既是时代命题，更是发展机遇。
顺应融合发展的大趋势，孤岛镇勠力同心，把挑战当机遇，紧紧围绕“景城一体、产城互动、文旅融合、休闲度假”的发展思路，坚持“油地军港场”发展一盘棋，实干担当、稳中提质，奋力开创“油地军港场”高质量融合发展的新局面，打造“油地军港场”融合发展“桥头堡”，在老百姓的日常生活里，在城镇建设上，留下了光阴的故事。
党建引领五方，形成“共识共为”
孤岛镇放大“油地军港场”五方共存、协调联动的集合互补优势，建立起互融互通、共建共享，有生命力、可持续的“油地军港场”融合发展新局面。一度沉寂的一池“春水”，很快变成了协同发展的活水。
打响“油地军港场”区域党建联盟品牌。孤岛镇强化党建引领，培育推出区域党建联盟“1+5”党建品牌，以镇域综合治理中心为枢纽，打造“油地军港场”一站式服务中心，整合各方民政、社保、公积金、审批等社会服务事项，建立“1+9+N”上下贯通、横向覆盖体系，实现共建共享共融共治。今年上半年，“油地军港场”党建共同体承接全市党建引领城市基层治理现场会河口区观摩项目，列全市第2位。
延伸服务群众“最后一公里”触角。孤岛镇持续抓好社区平台阵地建设，建设“家文化”幸福食堂3处，实现党建引领有力度，社区治理有温度。社区服务以群众需求为导向，推动共驻共建落地落实发挥实效，推出“楼栋长议事平台”“红馨健康论坛”等13个项目化品牌，每月开展活动30余场次。同时，联合“双报到”单位，依托20余支特色文体队伍和17支志愿服务队伍，先后开展20余次志愿服务活动，开启服务群众零距离模式。
建设镇域治理“三合一”平台。孤岛镇通过整合各方服务资源，推进信息连通和流程再造，建立起“一窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一次性办结”的服务机制，并进一步优化网格设置，加快推进精细化治理体系建设，以“双星双优”创建活动为载体，落实“一格一员、一员多能、一岗多责”的网格服务功能。与此同时，为了提升服务质效，孤岛镇创新管理服务方式，全面推行网格员代办代跑工作模式，建立“信访超市”“矛盾调处超市”等7处，及时回应解决群众诉求。
项目建设发力，创新增强动力
今年以来，孤岛镇牢牢把握稳中求进工作总基调，综合施策、精准发力，强化招商引资，狠抓项目建设。
项目建设是发展的“牛鼻子”。孤岛镇紧盯项目建设不放松，千方百计加大项目建设力度，聚力推进产业项目转型升级，塑造孤岛高质量发展的新优势。总投资30.54亿元的17个产业项目火力全开，重点项目开工率达73%，“三大产业”结构比例均衡，发展势头强劲。在建项目中，富友联合澳亚乳业RO系统智能化升级改造项目正在加速进行，投产后预计实现年销售额1.2亿元；海兴农项目场区基础设施配套及28000平方米工厂化车间建设已完成；欣马酒业1万吨/年高端原酒生产项目完成立项；河口跨境电商海关监管场所项目预计10月底前投入试运营。
目前，孤岛镇共有在建、在谈及签约重点产业项目24个。同时，孤岛镇不断强化招商引资，扎实推进山东渤中海上风电产业基地、海大工厂化养殖等项目前期工作，加强专项债项目谋划争取，大项目、好项目拉动作用明显，“七色”产业格局优化升级。
创新是引领发展的第一动力。孤岛镇坚持不懈推进创新培育，鼓励企业转变经营模式，助力企业扩大销售渠道，做大做强。今年以来，孤岛镇通过引进富友销售公司，将孤岛镇乳业打造成为“种、养、加、销”一体化闭环式乳业全产业链；中海（东营）石化有限公司被市发展改革委认定为市级企业技术中心；辖区三家企业被认定为市级“专精特新”企业，其中昌瑞石油机械厂生产的前混式水切割机组技术在国内首屈一指。
优化任务布局，激发乡村活力
看一个乡镇的发展，不能只看一时，不能只看经济，而要洞悉大势。孤岛镇整合推进“五大振兴”重点任务，进一步优化任务布局，推进产业化、规模化、品牌化，加快农业农村现代化建设，推进各项民生工程落地建设，提升群众的幸福感：
——加快农产品品牌创建。孤岛镇聚焦培育新型农业经营主体，今年以来新增区级示范家庭农场1家、区级示范合作社1家。吸引返乡就业65人，投资南美白对虾养殖企业1家、拉皮厂1家、酱菜厂1家，预计年新增服务业产值160万元，乡土人才陆续返乡，不断激发村庄内生动力。
——深化“三变”改革提升产业规模。孤岛镇持续做大做强渔业、奶业、养殖业等产业。目前，孤岛镇现有标准化养殖车间5.5万平方米。培育“孤之鲜”孤岛虾酱品牌，深受消费者青睐，虾酱小镇初露锋芒；畜牧规模持续扩大，现有大型畜牧养殖企业2家，共存栏奶牛2.7万余头，日产牛奶500余吨，年产值达7亿余元。
——改善优化镇区环境。孤岛镇投资83.6万元完成镇北一路110亩林木补植；投资105.3万元推进北外环节点绿化工程、青年林更新工程，实现围村林改造，推进美丽乡村建设。同时，更新提升区域“三网”绿带、植物园、公园、街头游园，打造黄河北岸“城市绿肺”。以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，加强人居环境整治、违法建筑治理，不断改善提升农村人居环境。
——推进深度文旅融合。立足辖区文旅资源优势，孤岛镇通过开展一系列文旅活动，丰富群众生活，提升群众幸福感。构建孤岛一刻钟新时代文明实践服务圈，开展第二届寻找“东方红之星”系列主题评选活动，不断提升精神文明建设水平；成功举办第11届黄河三角洲湿地槐花节和第29届槐花笔会，吸引2.6万余名游客现场参观；开办首届“山东手造”河口区文创产品展、VR及航模体验活动、稻草人艺术节、啤酒音乐节，举办“油地军港场”系列体育赛事、消夏晚会及“喜迎二十大”百姓宣讲主题活动，有效丰富了群众性文化活动。
全镇的高质量发展，最终是为了人的发展。不仅体现在宏观成就方面，还体现在群众的幸福感和获得感方面。在民生改善上，孤岛镇也是不遗余力：
——持续提升养老助残服务水平。不断完善社会救助体系，为13户低保对象发放低保金13万余元，为3名特困人员发放特困金近1万元，为79名残疾人发放生活救助补贴及护理补贴9万元；永兴社区幸福食堂正式启用，为社区老年人提供便利的就餐环境，不断提高养老服务和社会福利水平；在河口区第二人民医院建设“如康家园”，填补全镇残疾人服务空白领域，为辖区残疾人群体提供日间照料、社区康复、辅助性就业等专业化服务。
——持续改善教育教学条件。开展辖区基础教育优质课程评选，为孤岛教育储备优秀人才资源，促进孤岛教育优质蓬勃发展；加快推进计划投资310万元的二小食堂改建项目前期手续办理，孤岛学区教育信息化优化提升项目开始施工，教育标准化即将实现大幅提升。
——落实保障就业优先政策。按照城乡公益性岗位扩容提质行动部署，孤岛镇招募城乡公益性岗位77人，其中城镇公益性岗位42人、乡村公益性岗位35人，解决70余个就业困难家庭就业问题，让更多就业困难群众、低收入群众特别是农村困难群众实现有能力增收、有渠道增收，迈向共同富裕。
征途漫漫，惟有奋斗。再出发，更广阔的征程已经开启；向前进，更伟大的胜利就在前方！
接下来，孤岛镇将紧紧依靠“油地军港场”广大干部群众，脚踏实地、勇毅前行，为架起融合发展“连心桥”、加快“七彩孤岛镇、魅力东方红”建设作出新的更大贡献！
（记者 陈同磊 通讯员 牛雪梅 郭盛男）
