深秋的东营,天空湛蓝清新。黄河入海处,芦花飘雪,群鸟翔集,大片翅碱蓬逐渐褪去绿衣,裹上红装,化身为一簇簇浪漫奇幻的“红地毯”。
走入城市,叠翠流金,碧水盈城,鱼翔浅底,“蓝绿交织、清新明亮,湿地在城中、城在湿地中”的特色风貌,勾勒出城市的美与奇。
又一个绚丽多姿的金秋!东营这座富有活力的现代化湿地城市处处彰显着生态之美,一幅如诗如画的美好图景正在铺展。
“哪儿环境好,鸟儿最知道。”鸟儿的选择,就是生态环境良好的有力佐证。目前,东营的鸟类已由原来的187种增加到现在的371种,是全球最大的东方白鹳繁殖地、全球第二大白鹤越冬地、全球第二大黑嘴鸥繁殖地。 记者 周广学 报道
这是东营深入贯彻落实习近平生态文明思想,驰而不息推进生态保护的生动实践。近年来,市委、市政府坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”理念,以高度政治自觉扛起主体责任、主动担当作为,在理念思路、政策措施、制度机制上进入绿色发展模式,拉开新时代生态文明建设新格局,蹚出入海口城市生态保护新路子。
让习近平生态文明思想在东营落地生根开花结果
曾几何时,东营被称为山东的“北大荒”,“鸟无枝头栖,人无树乘凉”,生态环境极其脆弱。尤其是中心城区一带,土壤含盐量平均17‰以上,被列为绿化“禁地”。
而如今,绿草如茵、树木葱茏,花团锦簇、碧水盈城,优越的人居环境已成为东营人获得感幸福感更加充实、更可持续的坚实底色。
“在生态环境保护上一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账,不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。”习近平总书记多次强调生态文明建设的重要性。
沿着习近平总书记指引的道路和方向,我市主动融入和服务国家战略,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,系统谋划推进黄河三角洲生态保护和高质量发展,让习近平生态文明思想在东营落地生根开花结果,让“绿水青山”成为永续发展的“金山银山”。
2018年金秋,市委六届四次全会召开,提出“打造山东高质量发展的增长极,黄河入海文化旅游目的地,建设富有活力的现代化湿地城市”目标定位,其中每项目标任务都以绿色发展为底色、以生态建设为特色。
生态文明建设是一个长期过程,要用严密的法律、制度和标准守护。为此,我市将生态文明建设纳入制度化、法治化、规范化轨道,为未来打下坚实基础。
市委常委会会议、市委深改委会议……我市在多次会议上研究生态文明建设,逐步形成一揽子方案。
《东营市湿地保护条例》《东营市海岸带保护条例》……3年多来,一系列地方法规陆续出台,生态环境损害赔偿、生态文明建设目标评价考核等制度逐步完善,特别是加快推进黄河三角洲生态保护修复规划和立法,让东营生态文明建设步入法治轨道。
为做好黄河三角洲保护工作,我市坚持规划引领,以推进建设黄河口国家公园为龙头,统筹黄河三角洲生态系统修复、种质资源保护和生物栖息地建设,推进河湖生态连通、河海交流平衡,探索可复制、可推广的生态治理模式。
黄河流域生态保护和高质量发展座谈会召开后,我市迅速行动,与国家、省同步启动相关规划编制。10月8日,新华社权威发布中共中央、国务院印发的《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》,吸收采纳了我市58项元素,其中单独或直接体现东营元素的内容就有17处。
天然画卷 赵文昌/摄
用生态的办法治理生态,像保护眼睛一样保护生态环境
前段时间,在东营区龙居镇中国科学院STS滨海盐碱地高耐盐经济植物筛选与规模化繁育基地,工人们将绿油油的草坪收割打包,装车运往全国各地装点城市绿地。
让人想不到的是,生长这片草坪的土地曾是白花花的盐碱地。东营作为退海之地,土壤盐碱化严重,成方连片的盐碱荒滩是特殊的生态风貌。近年来,我市依托生物工程技术,成功培育出一批适应盐碱地环境的植物,实现由“地适应种”到“种适应地”的转变。
践行“绿水青山就是金山银山”理念,东营有自己的行动逻辑:用生态的办法治理生态,把水、林、田、湖、草、湿地、盐碱地、海岸线、海滩作为一个整体,宜林则林、宜湿则湿。
湿地是东营生态的底色。第二次全国湿地资源调查显示,东营湿地资源之丰富在全国十分少见,2018年摘得全球首批“国际湿地城市”称号,就印证了这一点。
围绕湿地城市建设,我市坚持“精明增长”“精致城市”理念,统筹湿地城市规划建设各环节,因地制宜规划建设湿地公园、湿地小区和湿地生态廊道、小微湿地精品,打造“蓝绿交织、清新明亮,湿地在城中、城在湿地中”的城市风貌。
前不久,我市召开专题会议研究湿地保护规划工作,强调要把湿地保护放在首位,实现由“在城市中建湿地”向“在湿地中建城市”转变。转变的背后,体现的是对自然的最高尊重、最大顺应和最严保护。
生态环境修复中,无论是地形修复塑造,还是动植物保护,我市都按照自然规律进行,选择自然恢复、人工辅助等基于自然的解决方案。2017年以来恢复湿地28.2万亩,去年以来退耕还湿、退养还滩7.25万亩,治理互花米草1.2万亩,108公里沿黄生态长廊也在紧锣密鼓地推进。
一系列举措的实施,无不体现着用生态的办法治理生态的理念——摒弃过去的单向治理思维,抓住生态系统间相互影响、相互制约、相互作用的自然关系,科学制定湿地保护等相关规章制度,完善生态文明领域统筹协调机制,全方位、全地域、全过程推进生态保护。
一系列“硬核”举措推出,东营生态环境明显改善。去年东方白鹳在城区“安家产子”,今年2月数百只东方白鹳在河口区城郊栖息觅食。东方白鹳是世界濒危鸟类,目前全球有6600只,其中三分之一在黄河口繁殖。“如果我们继续把湿地保护好,完全有希望帮东方白鹳摆脱濒危。”黄河三角洲国家级自然保护区管理委员会高级工程师朱书玉说。目前,东营的鸟类已由原来的187种增加到现在的371种,每年有600多万只鸟儿在此迁徙、越冬、繁殖。
一系列创新行动实施,东营走出了一条生态保护治理新路径:天鹅湖蓄滞洪工程,实现雨水、洪水资源化利用,改善了区域生态环境;东三路湿地工程、东八路生态环境综合整治提升工程等将大小湿地碧珠连线成片……东营生态之基越筑越牢。
打好污染防治攻坚战,让蓝天碧水净土常在
蓝天、碧水、净土,是人民对美好生活的向往。习近平总书记指出:“要以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度和责任,真正下决心把环境污染治理好、把生态环境建设好。”
近年来,我市深入贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,深入打好污染防治攻坚战,集中攻克老百姓身边的突出生态环境问题,系统化治水、精准化治气、综合化治土、规范化治废,共护碧水蓝天,筑牢生态之基。
“15点28分,河辛路桥断面水环境质量指数5.81。”10月15日下午,广饶县乐安街道办事处副主任黄海军看着小清河最新水质监测数据,心里悬着的石头落了地。
为了做好水文章,改善提升全域水环境质量,我市扎实推进系统治水,坚持上下游、干支流综合治理,建立完善“河流——河口——海湾”污染联动联防机制。2020年出台了《全市重点河流水质通报督办制度》,对不达标的地区约谈提醒。今年又建立流域上下游横向生态补偿机制,形成上下游责任明晰、齐抓共管的工作合力。
借助有力举措,水质改善成效明显。今年1至8月,我市水环境质量排名较去年年底提升61个位次,水环境质量改善幅度位居全省第1位、全国第7位。近海海域水质优良面积比2018年翻番,省控以上河流水质稳定达标。
精准化治气,让天朗气清成常态。近年来,我市强力推进“蓝天保卫战”,强化PM2.5和臭氧协同控制,深入开展挥发性有机物(VOCs)综合治理,2020年空气优良天数比2019年增加30天以上。
加强土壤和固废治理,全市受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率实现“两个100%”,建成4处危险废物综合处置项目,基本实现处置能力与实际需求相匹配。
在生态保护征程上,脚踏实地、迎难而上,东营一定能够以生态文明之光照耀前行道路,在新时代绽放自然之美、生态之美!
(记者 李怀苹)