河口区新户镇耕地面积14.75万亩,其中基本农田10.86万亩,粮食年产量3.61万吨。近年来,随着农民老龄化、农村空心化、农业兼业化、农地碎片化进程的加快,群众对种植粮食作物的积极性有所降低,“种不了地、种不好地”的现象越来越突出,鉴于这种情况,新户镇坚持以乡村振兴为主线,充分发挥党建引领作用,以政府为主导,打造镇农业社会化综合服务中心,走出了一条政府领办、市场运作、农民参与、共建共享的农业社会化服务的路子,极大地促进了小农户与现代农业发展。
新户镇成立社会化服务中心功能性党委,依托新村党委和自然村党支部,搭建中心党委——新村股份经济联合社——自然村网格服务站三级服务网络。中心党委负责统筹社会化服务中心的服务运营和规则设定;新村联合社负责整合、吸纳社会服务组织;自然村党支部负责动员、发动、统计有需求的农民。新户镇通过发挥党的政治功能和组织优势,打通供需环节,优化资源配置,形成各司其职、各负其责的架构体系,在提高农村组织化程度的基础上,实现生产者与服务者有组织、有计划的供需对接。
为整合零散资源,镇农业社会化综合服务中心党委牵头,全域统筹、以量提质,建立服务主体名录,最大限度吸引种地大户和专业组织参与。一头,他们以村为单位,在尊重群众意愿的基础上,将原来属于一家一户的零散土地进行整合,成方连片地集中委托合作社托管服务。另一头,以中心党委和新村党委为主,将全镇5家社会化组织、8家农资经销商吸引加入联盟。通过“两头抓”,并由振兴农机合作社整合购买13台大型机械,吸收散落在各村的近100台农业机械、20架飞防无人机,农机服务业务进一步扩大范围,涵盖机耕机播、统防统治、秸秆还田、农资直供等各个领域。
让专业的人干专业的事,镇农业社会化综合服务中心以规范行业标准入手,积极配合入社组织和个体制定“十承诺”、合同示范文本、“机耕机播操作规程”等一系列制度和标准。同时,根据群众需求,定制“套餐式托管”“菜单式托管”“共享式托管”等多种服务模式。在价格方面,均以低于市场价格20%以上的基础上让利定价,最大限度为农民减轻负担。因为服务规范、标准,服务中心的农业服务赢得了群众信任和市场认可。
截至目前,新户镇耕、种、防、收托管服务面积分别达到1.37万亩、3.17万亩、1.8万亩、4.37万亩,占到全镇耕地总面积的30%,订单金额达490.7万元。新户镇通过党建引领社会化服务,实现了村集体、社会组织、农户三者之间的利益共享、协作共赢,有力地推动了乡村产业振兴和农业农村现代化。
(记者 郑代玉)