最近的反诈界,利好不断、惊喜不断!总书记对打击治理电信网络诈骗工作作出重要指示,总理作出批示,国务委员一天内连续召开两个重磅会议,这背后到底透露出什么新动向?未来的反诈骗工作将有哪些新变化?二弟结合自己的理解做个解读,与粉丝们交流探讨。
01
三个“前所未有”
总书记的重要指示和总理的批示,是通过上周五(4月9日)的新闻联播头版头条公布于众的,时长大约2分40秒。
在二弟看来,这次的“指示批示”有三个“前所未有”:
批示的规格前所未有:
总书记和总理同时对反诈骗这一工作专门作出重要批示和指示,仅仅总书记的重要指示就有202个字,从字数上看,几乎赶上了年初总书记对政法工作的批示,规格之高前所未有!党中央、国务院的重视程度可见一斑!
公开的程度前所未有:
总书记和总理的指示批示内容全文公开,而且是通过《新闻联播》头条向全社会公布,这在以前从未有过!这是从最高层面吹响的反诈骗的集结号、冲锋号,也是对人民群众的公开承诺!
措施的明确前所未有:
总书记的重要指示除了肯定全国反诈战线取得的成绩外,其余157个字中,既教给了我们反诈骗工作的世界观和方法论(前54个字),也从责任落实、法律制度建设、宣传防范、国际执法合作等几个层面指明了努力方向,同时还提出了工作目标——坚决遏制此类犯罪多发高发态势,为建设更高水平的平安中国、法治中国作出新的更大的贡献。可谓是提供了根本遵循!
在二弟看来,这三个“前所未有”,表明反诈骗工作已经正式上升到党中央、国务院层面,也表明全党全国将会充分发挥政治优势、制度优势进一步打击治理电信网络诈骗,更充分表明,全国的反诈骗工作将进入一个全党全国全社会动员和以源头治理、综合治理为主的新时代!
02
两场重磅会议
从公开报道中可以看出, 4月8日,国务委员、公安部部长、国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议总召集人赵克志接连召开了两场会议。
一场是全国打击治理电信网络新型违法犯罪工作电视电话会议。
在这个会议上,赵国委传达了总书记的重要指示和总理的批示,并对反诈骗工作作出具体部署要求。而这些具体要求,于4月12日经《人民公安报》微信号公布于众。一共有五大方面,二弟提炼总结如下:
可以看出,这些举措和要求是对总书记重要指示不折不扣的落实,总书记批示中的每句话都能在这里找到具体的举措。
这些措施里面既有对之前工作的传承,比如解决“实名不实人”问题,这是一个在2015年就提出的问题,国家层面一直没有放弃推动解决,今年又再次进行明确。
这些措施里也有对过去一年来行之有效措施的固化,比如“断卡行动”,这是一个打蛇打七寸的举措,通过过去一年来的工作,黑市上的银行卡“四件套”价格已经从2000一年涨到2万元,对公账户“八件套”价格已经从4000元涨到8万元,极大提升了骗子的成本,今年将继续从这方面发力。
这些措施里面更多的是创新,一些各地的探索和反诈战线的呼吁得以固化、细化。
比如,明确提出“要将安全风险防控行业发展摆在同等位置”,等于是正告那些企业,特别是此次大会上被点名的那几家大企业,不能为了利益而放弃了安全防控。
再比如,明确提出“打防结合,以防为主”,“创建无诈社区”,把厦门经验予以固化,也把宣传防范工作提升到了一个更高的地位。
还有,花大篇幅表述了如何加强综合治理,从具体举措看,预计以后会重启电诈和黑产重灾区挂牌制度(之前曾分两批挂牌过13个地区,后面没有再公开挂牌),反诈骗工作也将一律纳入平安建设考核。
除了这场会议,在同一天,赵克志国务委员还参加了另外一场会议——打击治理跨境赌博工作第三次专题会议。
把这两个会议安排在同一天,在二弟看来,别有一番深意。目前,跨境赌博和电信网络诈骗目前已深度融合、交织。电诈的黑灰产业链为跨境赌博提供了技术支撑和资金通道,跨境赌博有很多又是彻彻底底的诈骗,赌诈不分已成为趋势。我想,高层同一天研究也是考虑了这个因素。
从专题会议提出的六个方面要求看,除了第五项“正风肃纪”提出要严肃处理参赌和为赌博集团提供庇护的国家公职、企事业单位人员,发动群众检举揭发外,其他几项均与部际联席会议提出的举措基本相似,比如要加强国际执法合作,要关口前移打击赴境外赌场从业人员,要打击黑灰产等等,这些措施也贯彻落实了总书记对反诈骗工作的重要指示。
从以上两个表格对比中可以看出,这两个在同一天召开的会议,虽然主题不同,但目标一致,措施类似,也必将形成反诈反赌的巨大合力,取得意想不到的效果!
03
对今年工作的展望
按照惯例,总书记的重要批示全党、全国都要层层学习传达、贯彻落实,最近几天,全国公安战线都在积极传达学习总书记对打击治理电信网络诈骗工作的重要指示,也都在按照国务院部际联席会议提出的要求细化工作举措,结合对反诈骗工作的研究,二弟对今年的反诈骗工作有以下几个预测:
一是打击将更加精准。
目前,各地已经形成共识,打击就是要打高发的类案(比如贷款诈骗、刷单诈骗等),打大案要案(金额巨大、造成严重社会影响),打黑灰产,用打击为防范赢得空间。
二是宣传防范将成为第一要务。
事实反复证明,宣传防范是最有效、最低廉的做法,只有做到“以防为先”,才有可能赢得反诈骗工作的胜利。预计各地会开展更加多样、深层次的防骗宣传,宣传队伍将会进一步扩大。
三是国际执法合作将会有新的形式。
疫情阻碍了出国行动,但国际联合执法迫在眉睫,二弟判断,中国警方一定会找到更合适的联合执法形式,比如推动国外警方在国外铲除诈骗窝点、打击幕后金主等,届时躲在国外的骗子将面临致命打击,而且在受到惩处后还“有家不能回”——回国将再次面临严惩。
四是一批更有力的举措将会出台。
反诈骗是考验各级党委政府、各个部门执行力的重要标尺,各地各部门绝对不敢再不重视、搞变通,预计各地、各部门很快就有一批重磅的措施出台。
二弟相信,电信网络诈骗高发的态势一定会迅速得到遏制,人民群众的获得感、幸福感、安全感一定会更加充实、更有保障、更可持续!