一个有吸引力的城市，必然有一流的政务环境。然而，我市目前的行政审批事项还是太多，需要继续清理。“优化政务环境，核心是简政放权，重点是推进‘放管服’和‘一次办好’改革。”市委书记李宽端在全市“解放思想大讨论”务虚会上讲话时指出。

“放”就是下放行政权，清理多部门重复的管理权，以放为原则，以不放为特例。“管”就是利用新技术、新机制，创新和加强监管。“服”就是减少政府对市场的干预，增强市场主体活力和创新能力。

市委书记李宽端指出，下一步，要建立完善“三张清单”：一是负面清单，告诉企业什么不能做，除此之外的都能做，放开手脚，激发活力；二是权力清单，就是规定政府只能做什么，其他的不能做，把政府的手脚限定起来，不能让政府这只手随意干扰市场；三是责任清单，就是要界定清楚部门职责、职能和责任。

“一次办好”、“一次办结”，让企业或群众“零跑腿”或“只跑一次腿”，这是全市优化政务环境的目标，也是市委市政府的庄严承诺。全市各级各部门认真学习贯彻落实“解放思想大讨论”务虚会精神，进一步简政放权，积极推进“放管服”和“一次办好”改革，久违的激情重燃，发展活力不断迸发。

市政务服务中心管理办公室：

打造给企业以尊重、让群众更方便的政务环境

市政务服务中心管理办公室将推进“放管服”和“一次办好”改革，给企业以尊重、让群众更方便，助力全市营商环境持续改善。

推动政务服务大厅“多门”变“一门”。扩容改造市政务服务大厅，推动市本级政务服务事项进驻，2018年底事项进驻比例不低于70％。组建市行政审批服务局，实行“一枚印章管审批”；推动“三集中三到位”改革，实现“应进必进”、“进必授权”，推行扁平化审批、集成化服务，力争实现企业和群众线下办事“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次”。

推进政务服务大厅多头受理为一口受理。全面推行“一窗受理”服务模式，设置前台受理区、后台审批区、统一出件区和自助服务、快递服务等综合服务区域，设置投资项目审批、商事登记等“模块化”综合受理窗口，将单一窗口整合为综合窗口，变多头受理为一口受理，变一事跑多窗为一窗办多事，2018年年底前60％以上政务服务事项实现“一窗受理”。

推进政务服务大厅贴心帮办“一次办结”。在涉及群众切身利益、社会普遍关注的领域和服务事项方面，针对复杂事项，探索建立帮办服务机制，组建专业帮办服务队伍，优化帮办服务流程，按照“自愿委托、无偿代办、协同联动”的原则，根据群众和企业意愿，提供一对一“保姆式”服务、一对一贴心帮办服务，让企业、群众“办事不求人”。

市公安局：

瞄准全省最优、对标全国一流，

打造优质高效的服务环境

市公安局迅速组织召开党委（扩大）会议传达学习会议精神特别是市委书记李宽端的重要讲话精神，进一步解放思想、提升站位、主动担当，努力在营造安全稳定的社会环境、健康有序的市场环境、优质高效的服务环境中履职尽责，着力推动更高层次的平安东营建设，把平安稳定打造成为招商引资、招才引智的“金字招牌”，全力为全市经济社会高质量发展提供有力保障。

市公安局将“一次办好”改革作为重大政治责任和重要工作任务，瞄准全省最优、对标全国一流，以自我革命的勇气、务实创新的锐气、勇立潮头的豪气，聚焦“痛点”、“堵点”、“难点”问题发力攻坚，努力为人民群众提供更多高质量公安服务，提高企业和群众的获得感、满意度。研究出台“东营公安惠民惠商新政”，梳理公布“一次办好”事项清单，进一步精简办事程序，减少办事环节，缩短办理时限，实现“即来即办、现场办结、立等可取”。建设一批自助服务区、数字办事厅，开展微信预约、掌上办证、证件速递，着力打造“互联网+警务”的指尖警务品牌，实现“马上办、网上办、就近办、一次办”的服务目标。

市文广新局：

积极推进“一次办好”改革，

为各类文化主体营造良好经营环境

市文广新局党组召开中心组(扩大)学习会议，传达学习全市“解放思想大讨论”务虚会精神特别是市委书记李宽端的重要讲话精神，安排部署当前重点工作，将抓住制度创新这个核心，下决心打通“中梗阻”，发扬“店小二”精神，积极推进“一次办好”改革，不断提高便利化、公开化、标准化水平，为各类文化主体发展营造良好的生产和经营环境。

市文广新局以举办第二届东营文化惠民消费季活动为契机，鼓励和支持县区政府、社会组织、民营企业等各方力量参与文化建设，多渠道多模式推进发展，提供丰富多样的文化产品和文化活动，释放文化消费巨大潜力，让文化消费成为新的经济增长点。

河口区政务中心：

增强服务意识，打造优质政务环境

河口区将严格按照中央、省、市关于“放管服”及“一次办好”改革的部署要求，坚决落实好全市“解放思想大讨论”务虚会和李宽端书记讲话精神，立足河口区发展实际，持续优化营商环境，增强服务意识，打造给企业以尊重、让群众更方便的政务环境。

河口区将以优化政务服务专项行动为抓手，集中力量在三个方面精准发力：一是破瓶颈，聚力消除“信息孤岛”，将“信息共享”作为提升改革效能的关键一招；二是转理念，以推进“体验式”帮办为依托，组建由区直部门单位主要领导为成员的“首席代办”队伍和社会团体、“两代表一委员”为成员的“挑刺啄木鸟”志愿者队伍，化解当前企业和群众办事创业的“堵点痛点难点”，实现由“群众找政府办事”向“政府为企业和群众办事”转变；三是优流程，以“三集中三到位”、“一窗受理”改革成效为基础，全力推进“3545”审批改革工作落实到位。

大王镇：

提升政务“软环境”，增强发展“硬实力”

近年来，广饶县大王镇致力于建设人民满意的服务型政府，此次务虚会更加增强了大王镇进一步简政放权，推进“放管服”和“一次办好”改革的信心和决心。

2010年4月，大王镇被确定为全国经济发达镇行政管理体制改革试点镇，按照“权责一致、依法下放、能放即放”的原则，涉及12个方面的108项县级管理权限分两批下放到了大王镇。近年来，大王镇进一步完善下放权限的办理流程和工作规范，确保下放权限接得住、管得好、用得活。

为了让群众少跑腿或只跑一次腿，大王镇以深入推进放管服改革为引领，以实施“互联网+政务服务”为抓手，持续开展政务服务提升专项行动，全面优化再造行政权力和公共服务事项流程，目前已有95项公共服务事项均可由申请人在网上自行申请办理。同时，大王镇深化政府职能转变，大力营造更有吸引力的国际化、法治化、便利化的营商环境，推动大王镇经济社会稳健发展。（记者 吴文召 李怀苹 王文朋）