新旧动能转换典型经验·国内篇

引导金融支持实体经济

创新发展

　　深圳市：

　　（一）推动产业和金融结合，实现金融业和实体经济共生共荣。建立完善贷款风险补偿和分担机制，专项安排资金用于补偿银行业金融机构为中小企业发放贷款所产生的坏账损失；支持商业银行提供适合工业发展的信贷产品，发展能效信贷、合同能源管理收益权质押等信贷业务；深化银行业与保险、创投、担保等的合作，建立风险共担和防火墙机制，搭建面向科技型企业的线上、线下融资服务体系；引导保险资金以债权、股权、基金、PPP等投资模式，为重大产业发展提供资金支持；鼓励大型物流企业、外贸综合服务平台企业发展供应链和贸易链金融。

　　（二）建立无偿有偿并行、事前与事后结合的财政金融合作支持创新的新模式。搭建银政企合作平台，建立合作项目库，充分发挥财政资金引导放大作用，撬动银行资本对中小微企业科技研发及科技成果转化的投入；探索开展政府参股投资模式，通过投资产业技术研发或成果转化项目获得阶段性持有股权的方式，对企业予以有偿资助，政府财政资金投资在5年内按照事先约定的固定收益退出；开展科技保险试点，对投保高技术保险的企业予以保费资助，开展首台套重大技术装备保险保费补贴试点。

　　湖南省：

　　组建服务中小制造业企业融资的民营金融服务机构。为解决小微企业融资难问题，由省政府金融办牵头组建民营银行筹建推进工作小组，引导大型民营企业依托自有资金，统筹建立三湘银行。银行发起人、股东均为民营企业，三湘银行紧密围绕工业4.0升级需求及银行3.0发展趋势，建立以服务中国制造业转型升级为目标的“产业银行”，以及依托互联网信息技术的“零售银行”。三湘银行的成立，不仅缓解了中小微企业融资困难，还培养了创新型企业，推进传统动能改造升级。