原标题：陈泽浦在市政协八届二次会议上作常委会工作报告

　　不忘初心 牢记使命 为加快建设美丽幸福新东营而努力奋斗

　　东营网1月3日讯 今天上午，市政协主席陈泽浦受中国人民政治协商会议第八届东营市委员会常务委员会委托，在市政协八届二次会议上作常委会工作报告，回顾2017年市政协工作，总结工作经验和体会，就2018年主要任务作了安排部署。

2017年工作回顾

　　2017年，是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是八届市政协的开局之年。一年来，在中共东营市委的正确领导下，市政协常委会坚持以中共十八大、十八届历次全会和中共十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，突出团结民主两大主题，聚焦中心任务资政建言，围绕民生改善献计出力，关注生态文明协商议政，着眼履职成效创新工作，为决胜全面建成小康社会、加快建设美丽幸福新东营作出了新贡献。

　　围绕发展大局，聚焦供给侧结构性改革资政建言。供给侧结构性改革是推动经济发展的主线。市政协将其作为履职重要内容，主动建言献策。紧扣推进“三去一降一补”，把降低企业经营成本、大力振兴实体经济列为重点协商调研课题，通过实地调研、座谈协商、外出考察等方式，从政府服务、社会要素、企业自身三个层面，提出了深化“放管服”改革、加快推进物流基础设施建设、全力解决融资难融资贵等建议，市委主要领导批示相关部门认真研究吸纳，发改、经信等部门研究提出降本增效措施。突出供给侧结构性改革这一主题，组织开展常委会专题协商议政，市政府领导到会通报全市经济社会发展情况并听取意见，部分常委围绕推动石化产业转型升级、做大做强石油装备制造业、激活油城经济转型升级新动能等作了大会发言，引起党政领导高度重视，对支持我市工业经济发展发挥了重要决策咨询作用。

　　坚持履职为民，致力民生改善社会和谐。全年累计提出社会民生方面的提案、社情民意信息500余件。食品安全是群众美好生活需要的基本要求，针对完善食品安全长效机制，组织深入调研、协商论证，提出建立高效快捷监管体系、完善安全追溯机制、促进食品产业规范发展等建议，得到党政领导的重视，并将提升食品检测能力列为政府投资重点项目，推动了我市食品安全城市创建工作，守护群众“舌尖上的安全”。市政协把2018年度政府民生实事征集作为履行职能的一项重要工作，提前谋划、深入调研、广泛论证，提出加快学前教育扩容提质、中心城沿街商铺安装使用管道天然气、农村旱厕改造建管并重、公共场所WiFi全覆盖等建议，得到市政府的重视与采纳。聚焦脱贫攻坚重大决策部署，就精准扶贫、困难少数民族群众增收等，开展监督性视察和对口协商，为实现脱真贫、真脱贫积极建言。

　　关注生态文明，持续助推美丽东营建设。市政协坚持把守护“蓝天、碧水、净土”作为履职的一项长期任务，通过调研视察、协商议政、提案信息、外出考察等一系列履职活动，积极回应群众日益增长的优美生态环境需要。紧扣加强水气土污染整治、持续改善生态环境这一主题，在深入调研、学习考察的基础上，召开常委会议专题协商议政，组织大会发言，市委领导和市直相关部门负责同志面对面听取委员意见建议，市委、市政府主要领导对所提建议批示相关部门认真研究落实。

　　积极探索创新，扎实推进政协协商民主实践。认真落实承担的协商民主改革任务，协助市委研究出台加强政协民主监督工作的规范性文件，在监督内容、形式、程序、机制等方面，作出了创新性制度安排。积极探索履职思路方法，坚持“少而精、专而深”的原则，努力打造履职精品，提升建言质量；坚持把协商民主融入履职全过程，协商工作计划体现调研性课题和监督性议题，将协商与调研、视察、监督、提案等融于一体、互为促进，发挥职能整合效应。改进经常性工作，探索开展常委会议大会发言，累计34名政协常委和委员围绕主题积极建言，议政成果以信息专报形式报送党政领导参阅，提升了协商议政的质量和水平；坚持平时提案与会议提案并重，以提高提案质量为目标，开展重点提案征集培育工作，力求及早进入党政视野，增强服务决策实效；打造反映社情民意信息“履职品牌”，健全组织机构，完善采集网络，建立“委员说吧”微信群，推动信息质量、数量“双提升”，在全省政协年度考核中位居前列。

　　加强自身建设，着力夯实履职基础。抓思想建设，突出把学习贯彻中共十九大精神摆在重中之重的位置，迅速掀起学习贯彻热潮；针对换届后新委员多的实际，赴高校举办新委员培训班，系统学习习近平总书记系列重要讲话精神、经济社会发展形势政策、政协理论业务知识等。抓组织建设，强化专委会基础作用，配齐配强专委会成员，充实专委会力量，全面推进和活跃专委会工作；注重发挥界别渠道作用，调整界别设置，划分界别活动组，制定专委会联系界别分组办法，建立组织协调和服务保障机制，确保界别活动有计划、有主题、有依托；加强委员队伍管理，强化委员联络服务工作，划分委员联系组，健全委员履职档案，组织委员年度履职考评，发挥委员主体作用。抓机关建设，认真落实全面从严治党新要求，不断加强政治、思想、组织、作风、纪律和党风廉政建设，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，精心打造“为委员服务，为发展献策”党建品牌，持之以恒正风肃纪，推动机关全面从严治党向纵深发展；深入开展精神文明创建活动，加强机关规范化建设，加大干部教育培养和选拔使用力度，机关面貌焕然一新，服务保障能力进一步提高。

坚持以中共十九大精神统领政协工作

　　坚定政治站位，把准政协工作正确方向。要准确把握人民政协的性质定位，不折不扣地把党的领导贯穿政协工作始终，牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，找准工作定位，提高政治站位，坚决维护习近平总书记的核心地位和领袖权威，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。要认真贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，全面落实中共中央和省委、市委一系列重大决策部署，守牢方向决不动摇，把握大局决不偏离，坚定落实决不含糊，努力使党的主张成为社会各界的广泛共识、共同意志和自觉行动。要充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的作用，自觉在中共东营市委领导下开展工作，重要工作主动报告，重大事项及时反映，重要议题及时沟通，做到在宏观决策中搞好协商、贯彻执行中搞好协调、具体工作中搞好协助，确保政协工作始终沿着正确的政治方向不断前进。

　　强化使命担当，紧扣改革发展履职尽责。要坚持把服务改革发展作为履行职能的第一要务，自觉把政协工作放到市委、市政府全局工作中来思考和谋划，党政工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里，使各项履职工作更加契合中心任务、更加符合决策需要、更加体现人民心声。要准确把握社会主要矛盾变化，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，瞄准抓重点、补短板、强弱项，紧扣打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，聚焦全面深化改革重大任务，聚焦不平衡不充分发展问题，聚焦人民日益增长的美好生活需要，坚持问题导向，通过协商议政、调研视察、民主监督、提案信息等多种履职方式，提出更多务实管用的对策建议。要始终保持进取精神，强化担当意识，主动参与不旁观，积极作为不敷衍，不断提升协商能力、议政水平和建言质量，努力彰显人民政协的使命担当和应有价值。

　　把握民主真谛，深入推进协商民主建设。坚持把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，聚焦党政中心任务，科学制定、认真实施年度协商工作计划；注重完善老办法、探索新方式，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作，搭建以专题、对口、界别、提案办理协商“四大平台”为基础，网络议政和远程协商等新形式为补充的机制化、常态化协商平台，不断增强协商民主的力度、深度和广度。进一步完善协商民主的制度程序和参与实践，建立政协与党政工作的有效衔接机制，健全议题提出、活动组织、成果转化机制，确保协商有序有效开展。进一步加强和改进民主监督工作，创新监督形式，突出监督重点，增强监督实效，切实发挥协商式监督的优势，有效推动党政决策部署落地生根。

　　增强素质本领，加强政协委员队伍建设。要在履职能力建设上下功夫，把加强学习作为提高素质本领的有效途径，完善学习培训、知情明政等制度，注重培养专业本领、委员意识，全面提高委员政治把握、调查研究、合作共事、联系群众能力，做到“懂政协、会协商、善议政”，使履职成果更丰硕、作用发挥更精准。要在遵规守纪上做表率，严格遵守宪法法律和政协章程，自觉践行社会主义核心价值观，把“守纪律、讲规矩、重品行”的要求体现到学习、履职、生活的方方面面，切实做到言有所止、行有所规。要在服务管理上作文章，加强委员的联系联络，充分发挥政协参加单位、专委会、界别、机关等联络服务委员的作用，拓宽联系渠道和方式，做到走访委员常态化、全覆盖；进一步健全委员准入和退出机制，全面实行委员履职量化管理，健全委员履职评价体系，科学评估委员履职成效，让委员更有归属感、荣誉感、使命感，在政协干事有舞台、建言有渠道、工作有作为，切实发挥好在政协工作中的主体作用、本职工作中的带头作用、界别群众中的代表作用。

2018年主要任务

　　2018年，是全面贯彻中共十九大精神的开局之年，也是全力实施“十三五”规划、加快建设美丽幸福新东营的关键一年。今年市政协工作总体思路是，全面贯彻中共十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共东营市委的坚强领导下，紧紧围绕市第六次党代会确定的目标任务，把握团结民主两大主题，按照“提高质量、补齐短板、打造品牌、增强实效”的工作要求，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推进全市经济、政治、文化、社会和生态文明建设献计出力。

　　着力增强协商民主实效。坚持协商于决策之前和决策实施之中，紧扣党政决策部署和改革发展大局，以年度协商工作计划为基础，以“四大平台”为载体，每月组织一次协商活动，形成制度化“月度协商”运行机制。把握新发展理念，围绕加快新旧动能转换、推动经济高质量发展，人口集聚与东营区域经济发展，开展2次常委会专题议政性协商；围绕全市食品安全监管体系建设、加强城乡居民长期照护保险工作、乡村优秀传统文化保护与开发等，开展4项对口协商；围绕农业供给侧结构性改革、加快学前教育扩容提质、加强中小学法制教育等，开展4项界别协商；就八届二次会议中遴选出的重点提案，开展提案办理协商。

　　着力补齐民主监督短板。认真落实市委关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见，结合政协实际，制定配套工作规程。突出问题导向，以促进党政决策部署贯彻落实为重点，精心制定监督计划，认真组织实施，协助党委政府解决问题、改进工作。深入开展专项监督，针对全市重点项目建设、特色小镇建设、加强全市散煤治理、推进第三期学前教育行动计划、养老服务业发展等情况，组织7项专题视察活动，推动相关工作深入开展。探索开展委派监督，立足提高民主监督的组织化程度，选择群众关注的民生实事推进、法治领域改革、生态环保治理等内容，开展委派民主监督小组工作，促进改革举措、惠民政策落地见效。进一步规范特约监督工作，制定特约监督员委派管理办法，有序组织委员加强对党风政风行风的经常性监督。加强政协民主监督与党内监督、舆论监督等其他监督形式的有机结合，提高监督实效和水平。

　　着力打造特色履职品牌。结合经常性工作，重点抓好三大“履职品牌”建设。一是强化精品意识，打造专题调研品牌。坚持“少而精、专而深”的原则，找准党政关注、群众期盼、政协能及的结合点，围绕资源型城市可持续发展、加快医联体建设、推动设立东营综合保税区B区、推进全域旅游发展等，精心组织调查研究，注重沉到基层一线，开展蹲点式、跟踪式调查，善集委员智慧，善借专家外脑，广泛开展咨询论证，用事实和数据说话，增强建言立论的深度，从大局上、根本上、长远上提出有用有益的建议，努力做到出精品、求实效。二是坚持质量优先，打造提案工作品牌。突出提升提案质量和提案办理质量，继续开展重点提案培育，引导委员在深入调研的基础上，认真撰写选题准、立意好、分量重的高质量提案；探索开展“二次办理”，对办理周期较长或暂不具备办理条件的提案，在初次办理答复后持续跟进，推动提案最终落实。三是注重信息质效，打造社情民意品牌。充分发挥信息“直通车”作用，在精、准、实、特上下功夫，健全策划、采编、报送、考评、培训机制，加强舆情汇集分析，引导委员围绕党政决策需求和人民美好生活期盼，积极回应社会关切，及时反映群众诉求，不断提升信息质量和实效，让党政领导更准确、更全面地了解社情民意，促进科学决策。

　　着力发挥团结统战功能。牢牢把握大团结大联合主题，协助党委政府做好思想引导、协调关系、化解矛盾、增进团结的工作，努力找到团结奋斗的最大公约数，画出干事创业的最大同心圆。坚持政协领导联系民主党派、工商联和无党派人士制度，加强走访联络，联合开展重大课题调研、重要视察和监督工作，支持他们更好地在政协履行职能。发挥少数民族和宗教界人士作用，就全市民间信仰规范化管理、加强少数民族流动人口服务管理体系建设开展协商活动；认真做好港澳台侨工作，围绕发挥侨商优势、助力招商引资招才引智开展专题视察，促进民族团结、宗教和睦、社会和谐。加强团结联谊，讲好东营故事，组织改革开放40周年庆祝活动，展示发展成就，凝聚奋进力量。认真做好文史资料工作，编辑出版《东营村庄记忆》，征集《山东改革开放亲历记》东营部分史料，发挥存史资政、团结育人的重要作用；建设东营政协文史馆，着力打造教育阵地、交流平台。

    着力提升自身建设能力。加强履职能力建设，坚持把学习摆在突出位置，以学习贯彻中共十九大精神为主线，结合政协履职实践，打造市内市外、线上线下学习平台，通过举办委员培训班、“政协讲坛”、情况通报会、形势分析座谈会等方式，多层次、多批次组织学习中共中央和省委、市委重要会议精神、重大决策部署，协商民主理论和政协相关业务知识等，认真学习贯彻新修订的《政协章程》，明确履行职能的方向和重点，提高建言献策的能力和水平。加强专门委员会建设，建立与对口部门经常性联系的长效机制，强化调查研究基本功，提升工作标准和质量，切实发挥履职基础性作用。完善界别活动组织和服务保障机制，拓展界别活动领域，丰富界别履职形式，扎实开展“三个一”履职活动(每个界别每年至少提出有较高质量的一件提案、一条社情民意、一篇大会发言)，更好地发挥界别优势作用。按照全面从严治党的要求，严格落实党建主体责任，加强党风廉政建设，发挥好政协党组、机关党组的领导核心作用，深入推进机关党的建设和精神文明创建工作，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持之以恒改进作风，不断提升机关服务能力和水平，以党的建设新成效带动政协自身建设取得新进展，努力营造风清气正心齐的政治生态和良好氛围，为政协有效履行职能提供坚强保障。