指导思想是：要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，以改善环境质量为核心，以防控环境风险为底线，以保障群众健康为目标，优化生态环境空间布局，严守生态保护红线，强化资源环境约束，实行最严格的环境保护制度，深化水、大气、土壤污染防治，提高环境管理系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平，推进生产生活绿色化，构建生态建设和环境保护工作新局面，加快建设美丽幸福新东营。

　　基本原则是：一是以人为本。坚持把改善环境质量、保障公众健康安全放在更加突出的位置，予以优先保障。二是生态优先。坚持尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把资源环境承载力作为促进经济社会与环境协调发展的必要条件和重要基础。三是统筹兼顾。坚持环境保护倒逼转方式、调结构，以改善环境质量优化经济增长，以科学发展提升环境保护水平。

　　规划目标是：到2020年，城乡生态环境质量明显改善，主要污染物排放总量持续减少，资源节约、环境友好的生态环境空间格局基本形成，环境安全得到有效保障，生态文明体制机制建立健全，努力实现与全面建成小康社会相适应的环境质量目标。

　　同时，针对地表水环境质量、环境空气质量、土壤环境质量等市民最为关注的问题，《规划》还明确了我市“十三五”生态环境保护多项主要指标目标，这些指标涉及改善环境质量、促进绿色发展、保障环境安全三大领域。其中，《规划》明确的多项主要指标目标中，除城区优良天数比例达到65%及以上和受保护湿地面积占陆域湿地总面积比例达到80%及以上这两项为预期性指标外，其余均为约束性指标。 (记者 陈莎莎)

　　东营市“十三五”生态环境保护主要指标