突破龙头项目 夯实招商基础 奏响招商引资最强音——访市发改委主任郭顺先
“全市招商引资工作动员大会召开后,市发改委把招商引资工作列为‘一号工程’,纳入重要议事日程,成立主要领导任组长的招商引资工作领导小组,下设项目招商、服务招商2个专业组和招商办公室,工作人员已全部到位。制定了全面加强招商引资工作的实施意见,进一步明确了招商目标和重点,细化分工,压实责任,建立完善了领导协调、工作推进、项目储备、招商考核四项保障措施,形成了目标明确、职责清晰、衔接顺畅、运转有效的招商工作机制。”市发改委主任郭顺先在接受记者采访时说。
招商引资重在引进好项目、大项目。从全省来看,石化产业是山东的基础产业、支柱产业。郭顺先分析,经过长期积累,我省已经发展成为全国石化第一大省,地炼、烧碱、纯碱、农药和轮胎等产能全国领先。其中,炼油总产能超过2亿吨,占全国炼油能力的1/4,集聚规模仅次于美国休斯敦地区(2.7亿吨)和日本东京湾沿岸(2.2亿吨)。石化行业主营收入、利润,分别占全国的22.3%和22.6%,精炼石油产品制造、合成材料、专用化学产品制造和橡胶制品主营收入居全国同行业第一,基础化学、肥料、化肥、农药居全国第二。“石化产业税收是我省的主体财源,站在我市角度看,东营炼化企业优势明显。”郭顺先说。
东营因油而生,因化而兴。东营虽是新城市,但石化产业已成为全市支柱产业和特色产业,超过1/4的工业经济总量和1/5的GDP都直接来自于石化产业,有效带动了城市建设、仓储物流、金融等服务业的发展。2016年在关停175家化工企业的情况下,全市化工产业实现主营业务收入、利税、利润占比分别提高3、12.6和16.7个百分点。郭顺先认为在当前和今后,经济发展对石化产品的需求增长潜力巨大,消费和产业结构升级对石化产品的质量、品种等提出更好要求,石化产业发展前景广阔。
种得梧桐树,才引凤凰来。招商引资工作就是种梧桐树、引凤凰的过程。郭顺先表示,我市石化产业基础雄厚,要想在大招商中发挥关键作用,重点在于弥补自身薄弱环节,增强走出去的竞争实力。如何将弱势变强,郭顺先提出了“六步走”。一是集中集聚产业布局。综合考虑资源供给、环境容量、安全保障等因素,推进建设国家级临港石化产业基地,统筹推进高端高质高效发展。二是调整优化产业结构。改变炼油为主的产业机构,引导先进产能向烯烃、芳烃领域延伸,扩大产业链条。三是整合淘汰落后产能。依托现有产业基础,进行资源整合及优化配置,实现差异化经营,避免招商的恶意竞争。四是筑牢项目支撑。结合石化产业发展方向,谋划一批产业链发展项目,为走出去招商打牢基础。五是完善硬件配套。加强东营港码头、输油管道等基础设施建设,加大地炼企业使用进口原油资质争取工作,增强招商引资的吸引力。六是完善服务环境。加大“放管服”改革力度,提升审批效率,营造良好的营商氛围。
市发改委围绕以上六个关键点,谋划开展招商各项工作,目前,取得初步进展。“国家近期将重点通过布局一批大型烯烃、芳烃项目,解决相关产品市场短缺问题。我们连续跑省进京,盯紧靠实汇报争取,国家发改委明确表示给予关注和支持,对威联化学200万吨芳烃项目将作为整合地炼资源的示范项目加快推进,对明宇化学100万吨烯烃项目将作为整合炼化资源推动石化产业转型试点给予支持。我们将以此为突破,加快推进芳烃、烯烃项目建设,以点带面,推动整个产业链招商工作。”郭顺先说,“同时我们还重点抓好产业能力提升、项目谋划储备、对外合作和政策服务,打好配合攻坚战。”截至目前,化工产业投资促进委员会成员单位引进洽谈化工类项目11个,其中在谈项目7个,签约项目2个,签约金额14.2亿元,在建项目2个,计划投资16.95亿元。
招商引资工作是机遇也是挑战。牢牢把握这次全市集中行动机会,才能吹响推动经济实现新发展的号角。市发改委围绕年度目标任务,突出关键环节,牢抓重点难点和时间节点,强化有效措施,加大宣传推介力度,筑牢招商基础,扩大招商成效。
“招商贵在引活水。我们侧重突破龙头项目,把烯烃、芳烃大型石化项目作为优化产业链条、推进产业招商的重点,继续跟踪做好国家发改委和有关方面的汇报衔接,争取威联化学和明宇化学芳烃、烯烃项目纳入国家《石化产业规划布局方案》。同步指导威联化学和明宇化学加快完善芳烃烯烃项目的环评、安评等前期手续,力争早日获批,以此带动产业链条发展和招商引资。”郭顺先对下一步招商工作信心满满。“产业招商,强有力的“软硬件”条件是保障。发改委在加快全市综合交通网、光伏领跑者、海上风电等规划编制的同时,明确产业和项目布局,夯实招商基础。因“企”制宜,分类施策,确保项目引得进、落得下、快开工、早见效。”(记者 张琪祥)
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