“李可胜、李九如是联系我家的党员，经常帮着我修修整整，前几天电视坏了就是他们修好的。”近日，在广饶县大王镇西李村，李可兴老人满意地对记者介绍，自从村里有了志愿服务的党员，他很多生活麻烦事都迎刃而解。

　　西李村村支书李永泰告诉记者：“西李村目前有53名党员，分成了7个服务小组，每个小组成员根据自己的特长义务为村民提供闭路电视收视、自来水纯净水维修、安全用电、残疾人特困户、文化活动指导管理、民事调解、财务监督管理等便民服务。”

　　除了便民服务搞得好，记者很快发现，西李村的党员活动中心、为民服务中心以及文化服务广场无不干净、宽敞，办公制度一应俱全，办公场所都有专职人员在岗，无论是硬件环境还是工作态度都给人神清气爽之感。“捋顺基层党建工作，首先要开门办公、要干净整洁，以此形成良好的精神面貌。”广饶县委组织部副部长、老干部局局长吴树海介绍，这个想法源于前两年他对村里党员活动室的调研。“村级‘定时定点集中办公’、村干部‘挂牌值班’等制度在广饶由来已久，但我们在调研中发现，有些村乡村文明做得挺好，但党员活动室却脏乱不堪，‘两委’办公不经常、群众有事难找人。你说如果办公场所都进不去人，怎么指望群众信任？”为此，在2015年广饶县首先要求基层党组织做到“开门办公常态化”、“活动场所整洁化”，到了2016年，全县全部的村活动场所都得到了整修提升，鲜红的党旗亮堂堂地悬挂在墙。

　　接下来，便是从思想上彻底“刷新”精神面貌。基层党员怎么管理，如何让从严治党在基层延伸，吴树海认为：“对于党员及党员活动管理，我们党有明确的制度和规定，关键是让党支部书记把这些纪律和规矩用起来，让它们像一把利剑悬起来。”在此基础上，广饶县紧接着提出“村级决策民主化”、“党员活动制度化”、“惠民实事具体化”以及“提高村干部报酬待遇、提高村级工作服务经费”；2016年，广饶县又将“五化两提高”推进为“五化一代理”，大力推行村民事务代理代办服务。

　　就这样，由表及里，由浅入深，广饶县建立起强根固基的基层党建制度。李永泰颇有感触地说：“像我们村花费160万元、用一个月建成的5000平方米的文化广场就得益于民主决策的公开透明。”李永泰介绍，现在村里建立了“全民理财”制度，将原来的理财小组人员任期固定制变成轮换制，每月由村干部、党员及村民代表轮流组成理财小组，全面负责村级财务监督工作，形成了理财人员内部相互监督的良好氛围。另外，但凡涉及村内重要事项、重点工程、重大财务开支，以及群众关心的热点难点问题，必须在村“两委”成员会议讨论形成初步方案后，提交全体党员会议、村民代表会议或村民会议研究表决，按程序签字盖章后将有关事项上报镇级有关部门审核。同时，建立《“两票决”记录簿》，详细记录会议内容，进行跟踪公示。

　　“我们经常说，‘高悬利剑’目的是让党员守纪律守规矩，现在不光基层党员认为从严治党是应该的，而且更加积极地参加党员活动，这些村的党支部书记也有了成就感。”吴树海说。2016年，西李村党支部被评为山东省先进基层党支部，成为广饶县基层党建创新的典型代表。 筑牢基层底，高扬党建旗。今年，广饶县还确定开展“基层党建提升年”，围绕抓规范、抓创新、补短板、育典型“四项重点任务”，通过开展“过硬支部创建”、“基础工作规范”、“服务能力提升”、“软弱党组织整顿”、“创新典型培育”等五大专项行动，全面提升基层党建工作整体水平，推动基层党建全面进步、全面过硬。 (记者 刘冬辉)