本网记者 郑代玉

　　服务业具有生产链条短、中间投入少等特点，对于提高经济运行效率会有巨大推动作用，因而，服务业占比的大小，对于正处于经济转调中的东营来讲，显得尤为重要。如何推动服务业实现更好更快发展，东营已经有了目标和规划。今年的政府工作报告中指出：要“推动服务业加快发展”，并就金融业、旅游业、现代物流业、科教产业、养老服务业、提升传统商业专门进行了部署规划。

　　近5年来，东营服务业在三次产业结构中的比重由24.7%提升为34.3%，增加值增长1.8倍。这一历史新高的数据说明，我市经济发展正逐渐摆脱资源型城市的牵绊，朝着更加健康的方向转型升级。此次政府工作报告中对服务业浓墨重彩的规划布局，让我们对东营服务业的发展有了更多的期盼和信心。

　　打牢基础促发展

　　2016年，经济下行和油价下降，让我市境内部分企业经营困难，但在全市银行金融机构对地方经济的资金支持下，企业融资环境大大改善，全市经济实现了平稳较快发展。中信、华夏、招商、浦发、民生、恒丰、光大、兴业银行……越来越多的银行看好东营的发展环境和前景，前来东营设立分行，市内银行业金融机构迅速达到了30多家。

　　近年来，东营不仅金融服务业快速发展，现代物流、养老服务业、科教产业也迅速发展起来，成绩瞩目。为推动全市服务业发展提速、比重提高、水平提升，我市制定了《推动服务业发展若干政策》，从优化发展环境、加大财政扶持、完善价格政策、加强用地保障、拓宽融资渠道、强化人才支撑方面给予了大力度优惠。2016年，全市更是坚持规模和质量并重、提高供给能力和扩大消费需求并举，强化政策措施，加快服务业重点项目建设。

　　我市还专门设立了服务业发展基金，扶持服务业发展，同时强化金融支持、完善土地扶持政策、保护知识产权，着力发展研发设计、现代物流业、金融保险服务、信息技术服务等生产性服务业。通过互联网开展销售业务的线上贸易企业达到19家，淘东营、金钊源等电子商务交易平台快速发展，进入电商产业园的企业达到60多家。

　　投资是拉动经济增长的重要引擎。近几年，我市持续筛选一批重点建设项目推动服务业跨越发展。东营港仓储物流项目、金融商务区建设工程项目、黄蓝时代(国际金融港)项目、中国石油装备产业基地国际交流中心项目、孙子文化公园等，无不成为产业的亮点、城市建设的新星。统计数据显示，2016年上半年全市固定资产投资1010.8亿元，42%以上的资金流向第三产业服务业。

　　贾兆江委员说：“作为一名长期工作在科技服务一线的委员，尤其对如何为企业提供综合性服务，促进企业技术进步，提高企业市场竞争能力感兴趣。政府工作报告中对服务业的规划部署给我们打了一针兴奋剂，我对东营服务业的发展充满信心。”

　　转变理念促转型

　　“淘东营”是一家立足于东营本地生活服务的综合性电子商务平台，2016年，淘东营获得了突破性发展。“淘东营”的成功运行是东营引导支持电商发展的一个缩影。近年来，东营围绕传统服务业和石油装备业，充分发挥山东休斯顿石油装备交易中心、优卖网等电子商务企业的示范带头作用，实现信息资源整合共享，引领小微电商企业做大做强，适时建立电子商务产业园区，鼓励电子商务集聚式发展，为企业开展电子商务业务提供支撑平台。

　　传统服务业转变观念才能迎来发展的春天。近年来，东营整个服务业都在经历着新观念的洗礼。

　　走进位于东四路的省级文化创意产业园，可以感受到我市服务业的魅力。这里已入驻企业近40家，涵盖广告、文化创意、互联网科技以及其他相关行业产业，一些企业实现了从创意到创富的转型升级。“近年来，仅东营经济技术开发区就启动了莒州路现代服务业聚集区、府前大街金融聚集区等6个服务业园区建设。目前，全区现代服务业集聚区总投资规模超过150亿元，累计完成投资约100亿元，吸引入驻各类企业突破1000户，包括大连万达产业基地、红星美凯龙等国内知名服务业龙头。”一名来自东营经济技术开发区的代表说，通过引入服务业聚集发展理念，加快建设重点产业聚集区，东城区块的莒州路现代服务业聚集区、府前街金融聚集区、互联网电子产业园正在加快高端服务业发展。未来，这三大重点区域将成为开发区服务业在全市“打先锋”“站排头”的试验田、先锋队。

　　据了解，2017年，我市东营区、垦利区已成为“十三五”省服务业综合改革试点区域。5年内，试点区域将通过深化改革，完善体制机制，创新发展模式，聚焦制约服务业发展的难点问题，着力推进服务业供给侧结构性改革，进一步完善体制机制和政策环境，积极探索服务业优质高效发展的新途径，为全省服务业转型发展不断提供可复制的典型经验。

　　生态旅游深开发

　　东营区龙居镇近年来通过大力实施4.5万亩生态林场建设，不断壮大特色农业，做优特色农产品，重点发展以生态观光、农事体验、休闲娱乐为特色的乡村旅游业。目前，该镇已建成生态餐厅、农家乐、采摘园12家，可同时接待游客1万余人，年接待游客150万人次，带动农民就业4000余人。

　　“要加快发展旅游业，以创建全域旅游示范市为抓手，加强黄河口湿地的保护和修复，抓好黄河口生态旅游区国家5A级景区创建；支持地热开发利用，发展温泉旅游；加快培育休闲农业、乡村度假等乡村旅游新业态。”

　　我市旅游业发展一直十分重视与生态建设和美丽乡村建设的结合，相继打响“黄河人家”省级乡村旅游品牌，推出“十朵金花”乡村旅游产品，先后有20家单位及个人获得中国乡村旅游模范村、中国乡村旅游致富带头人等国家荣誉称号，成功创建省级乡村旅游示范单位56家、省级乡村旅游点117家。报告中的相关内容就让宋连军代表很激动，他表示，郝家镇地处东营西郊，近年来更是着力加大生态文明、美丽乡村建设，地热资源十分丰富，乡村旅游一直都是郝家镇的主导产业之一，随着基础设施的完善，郝家镇必将成为东营服务业的一块高地。

　　据了解，今年，我市将结合县区城镇体系及旅游资源、文化特色建设15个特色旅游小镇，重点发展一批旅游特色村，提升乡村旅游服务功能。将进一步丰富完善旅游基础和公共服务设施，全面支撑乡镇旅游接待度假功能。同时，重点发展一批旅游特色村。实施省级乡村旅游示范村、省级乡村旅游示范点和省级乡村旅游经营户精品培育工程，做大做响“黄河人家”、“鲁艺人家”、“渤海人家”、“吕韵人家”等乡村旅游品牌。到2019年，至少新创建3个省级乡村旅游示范村、10个省级乡村旅游示范点和10个好客人家三星级以上农(渔)家乐。

　　将特色旅游资源利用好，对生态旅游进行深开发，不仅仅是擦亮东营的一张靓丽名片，更能为百姓增收带来实实在在的好处。我们相信，随着这些务实措施不断落地，东营必将越来越美丽，越来越宜居。