本网记者 杨君

　　2009年，国务院正式批复《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，东营是核心区域；2011年，国务院批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》，东营是前沿城市。现如今，国家“一带一路”战略全面实施，环渤海区域合作、京津冀协同发展逐步深化，为东营发展提供了千载难逢的良机，提供了更为广阔的空间，提供了撬动协调发展大局的强劲动力。

　　区域经济一体化加速向纵深发展，区域之间的相互依存度日益加深。实践证明，区域经济一体化程度越高，区域综合竞争力就越强。在这种大背景下，如何认识新常态、适应新常态、引领新常态，奏响融合发展新乐章，对东营来说是个新的课题。

　　主动融入“一带一路”：

　　完成进出口326.4亿元，成为外贸发展新增长点

　　在今年的政府工作报告中，对如何实现融入发展提出了明确要求，“坚持开放发展理念，深度融入国家‘一带一路’和重大区域发展战略，加快引进来、走出去步伐，打造沿海开放新高地。”

　　在过去的一年里，我市加快调整外贸市场和结构，重点促进精细化工、汽车及零部件等优势产业，着力提升出口企业自主创新能力。加强进出口分析，利用“外贸运行监测系统”和“外贸运行分析系统”，对全市外贸企业实施动态管理，鼓励企业扩大与“一带一路”沿线国家贸易合作，对外经贸实现新突破。据统计数据显示，2016年1月至11月，东营市进出口总值为900.97亿元，同比增长29.1%，其中对“一带一路”沿线国家完成进出口326.4亿元，同比增长16.9%，可谓三分天下有其一，“一带一路”沿线国家成为东营外贸发展新增长点。

　　我市各职能部门积极引导带动市内企业进行角色转换，促使企业“走出去”，培育新优势，积极转移优势产能、做大优势产业、扩大开放水平。越来越多的企业把发展触角延伸到“一带一路”沿线国家和地区，一批优势企业通过“走出去”迈进了国际高端市场，提升了全市出口商品的国际竞争力和品牌知名度。

　　石油装备产业是东营市的特色产业，也是“山东制造”、“中国制造”的靓丽名片。随着我市融入“一带一路”力度的不断加大，沿线国家需求量也不断增加，再加之丝路基金、亚投行设立等利好因素，给我市石油装备出口带来了新的机遇。2016年1月至11月，我市石油装备企业出口近20万标箱。科瑞海关监管场的投入使用，更为石油装备直飞海外提供了“旱码头”。

　　不仅如此，我市众多企业在承包国际工程、对外投资等领域积极拓展海外市场，并且成绩斐然。科瑞控股集团等大型龙头企业共在塔吉克斯坦、印度、俄罗斯、乌兹别克斯坦、土耳其等7个“一带一路”沿线国家和地区设立公司和办事处14家，累计投资九千多万美元。

　　参与京津冀协同发展：

　　达成签约项目69个，签约总金额699.58亿元

　　2016年2月，《“十三五”时期京津冀国民经济和社会发展规划》印发实施，我市被列为京津冀协同发展城市，将主动承接北京非首都功能疏解和产业转移，推动区域协调发展，努力打造京津冀协同发展示范区。

　　北京城市转型需要部分产业和企业外迁，我市拥有良好的经济基础，双方的需求一拍即合。2016年6月17日，在北京举办了东营市融入京津冀协同发展推介会暨重点项目签约仪式，进一步扩大东营与京津冀地区的交流与合作，达成签约项目69个，签约总金额699.58亿元。这标志着东营融入京津冀协同发展实现良好开局，也显示了东营在协同发展中的巨大潜力。

　　目前，两地项目对接实现了新突破。东营青银发展基金、车库咖啡孵化器等一批项目已经运营，中国中车海上风电产业园、颐高电子商务产业园等项目正在办理有关手续。深化与中石化、中海油的合作，东营石化升级改造及配套工程项目完成总设计进度的85%，完成设备采购合同额19亿元。与中信集团举行了对接洽谈活动，与中信重工签署了战略合作框架协议。华东石油交易中心深化与北京石油交易所合作，入驻企业784家，交易金额达132亿元，综合竞争力明显提升。

　　市区域办负责人介绍，京津冀地区先进制造业发展水平居全国前列，科技、金融等现代服务业具有很强的竞争优势。正处于推进资源型城市转型攻坚期的东营，将围绕经济转型升级，广泛开展各种招商活动，积极承接先进装备制造、信息技术等产业转移，加快传统产业改造升级。

　　油地融合促发展：

　　召开8次油地联席会议，实施合作事项56个

　　“东营因油而建、因油而兴，油地团结共建一直是区域发展的独特优势、突出特色、重要潜力。油地既是利益共同体更是命运共同体，必须相互支持、密切配合、携手奋进。这是对油地过去发展实践的经验总结，是面向未来实现新发展的必然选择，是包括油田职工在内的全市干部群众的共同期盼。越是应对困难挑战压力大，越要高举油地团结的旗帜不动摇。”市委书记、市人大常委会主任申长友在第八次油地联席会议上情真意切地说。

　　加强油地经济融合发展、加快推进西城改造、扎实做好管道占压清理工作、加大油区治安整治力度……这样的事项出现在每一次油地联席会议确定事项责任单位分工表上，事项、牵头单位、配合单位一一罗列，落实责任，白纸写下的不仅仅是黑字，更是油地共建协同发展的铮铮决心。截至目前，油地联席会议已组织召开8次，实施合作事项56个，涉及经济融合、安全环保、民生建设等多个领域。在油地双方的共同推动下，油地合作共建的各个事项都取得了显著成效，油地合作踏入了一个新的阶段，谱写了油地深度融合发展的新篇章。

　　在油地联席会议的推动下，双方合力培育经济发展强动力，不断加快产业融合、资源整合，集聚发展新优势。双方合力改善区域发展环境，联合开展“打黑除恶”、打击“两抢一盗”等行动，确保了社会和谐稳定。双方合力增进民生福祉，推进西城改造、市政设施移交以及公园、公路、停车场等公共设施建设，持续深化医疗卫生和学前教育共享共建，城市品位、市民生活质量不断提升。

　　油地军校团结共建是东营发展的优势所在、力量所在。东营市将继续深化与中国石油大学的合作，进一步提升协同共建水平，增强区域创新发展能力。同时，支持驻地部队改革建设，加强国防动员和后备力量建设，把东营市打造成为军民融合深度发展示范市。