“老百姓关注的问题往往是最直接的问题，我们一直走在探索建立各项保险制度的道路上，不断完善与老百姓切身相关的各项保险制度，给老百姓送去实惠和关爱，我觉得更完善的制度离我们越来越近了！”从事多年社保工作的刘峰委员颇有感慨地说。

　　近年来，我市在致力于经济建设，提高人民群众物质生活水平的同时，坚持以“保障民生、服务发展”为根本宗旨，坚定不移保障改善民生，每年实施一批民生实事。医疗卫生事业积极发展，文化惠民工程深入实施，连续四届成为全国双拥模范城市，统计、档案、气象、防震减灾、人民防空、民族宗教、外事侨务、对台工作取得新成绩，人口计生、妇女儿童、慈善、残疾人、养老、老龄事业等各项社会事业蓬勃发展，人民群众安居乐业。

　　持续加大民生投入

　　各项社会保障标准居全省前列

　　“药品‘零差价’执行严格，药占比持续下降，医疗耗材、辅助性用药的监管力度不断加大，医院收入结构逐渐优化……咱们老百姓从医改中真正感受到了巨大的变化。”来自利津县的基层医务工作者陈志刚委员说。

　　民政之道，民生为本。五年来，我市顺应群众期盼，持续加大民生投入，在全省率先整合城乡居民基本医疗保险、基本养老保险制度，建立城乡居民大病保险、临时救助等制度，各项社会保障标准居全省前列。同时，我市不断加大参保征缴力度，各险种参保人数和基金征缴额保持同步增长，企业养老保险、机关养老保险、职工医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险参保人数分别为43.6万人、6.38万人、67万人、60.1万人、47.1万人、27.58万人，征缴基金26.6亿元、13亿元、25.2亿元、3.2亿元、1.81亿元、1.53亿元，居民基本养老和基本医疗保险参保率均保持在99%以上。

　　“在提高居民基本养老和基本医疗保险参保率的基础上，我市也在不断提高社保待遇水平，其中企业职工基本养老金提高至2119元，居民养老保险基础养老金提高至每人每月145元，其中东营区、河口区、垦利区、广饶县175元，这在全省都是名列前茅的。”刘峰委员介绍道。此外，城乡居民医保人均财政补助由400元提高到430元；居民大病保险共为5947人次补偿4151.9万元，职工大额医疗补偿共为1657人补助金额1038.3万元；依法认定工伤1797起，劳动能力鉴定1182人次，为4500名工伤职工及其供养亲属支付各项工伤保险待遇2.3亿元；为3.52万人次发放失业金3424万元。加快社会保障“一卡通”建设，全市累计发放130.26万张。

　　大力促进就业创业

　　深入推进大众创业万众创新

　　就业是民生之本，是最大的民生工程、民心工程。2016年，我市实现城镇新增就业4.59万人，完成年度计划的139.2%；失业人员再就业1.87万人，完成年度计划的180.45%；就业困难人员就业2286人，完成年度计划的114.3%；新增“三支一扶”等基层服务项目岗位57个，鉴证毕业生就业协议3956份，高校毕业生就业率90.6%；举办各类招聘会307场次，提供岗位9.7万个，达成初步就业意向4.6万人次；新开发公益性岗位1309个，安置各类困难人员892人次，帮扶132户城乡双零就业贫困家庭的136名成员就业，确保了“双零就业家庭”动态消零；全市城镇登记失业率2.42%，控制在了4%的年度目标内。

　　“人民群众通过就业才有获得感，我市这几年抓就业成效显著，失业率每年控制在2%左右，极大地解决了民生问题。”一位来自基层的政协委员在讨论小组会上说道。

　　近年来，我市将创业带动就业工作列入“2016年度政府民生实事”，推动了创业带动就业工作的开展。全市已建成省级创业孵化示范基地(示范园区)2处、省级大学生创业孵化示范基地(示范园区)5处、市级创业孵化示范基地(示范园区)24处，23个市级创业型街道(乡镇)和26个市级创业型社区，创业示范载体已入驻企业1500余家，为扶持创业提供了强大的平台支撑。此外，东营创新创业大学在全市设立分院(教学点)8个，建立覆盖全市的创业培训网络，培训8036人。全市新增发放创业担保贷款5.62亿元、续贷4.49亿元，实现成功创业5200余人，带动就业1.2万余人，扶持小微企业78家。发放各项创业补贴2024.5万元，支出创业担保贷款贴息资金8823万元。

　　以教育现代化为主线

　　深化教育领域综合改革

　　教育是民族振兴、社会进步的基石。教育事业是国家培养人才、积累人才的关键，更是一个城市立足长远发展的基础。近年来，我市以教育现代化为主线，深入推进教育领域综合改革，进一步推动教育的转型升级和内涵发展。在解决城镇普通中小学大班额、中小学教师县管校聘改革、合同制教师管理制度改革、乡村教师支持计划等多方面取得了显著成绩。

　　“2016年是东营教育综合改革有力推进的一年。与之相随，东营的教育正在悄无声息的转型，无论是从教育者，还是从受教育这方面，都明显的看到了我们教育领域的改革进步。原来挤在一间教室的孩子们告别了大班额，教师交流轮岗让教师在轮岗中不断成长，实施的乡村教师支持计划为教师提供了保障，让不少乡村教师可以放心的扎根执教。”来自广饶县教育一线的工作者储志信委员谈起近年来我市的教育改革，不禁感慨万分。

　　记者了解到，到2017年底，全市规划中小学21所，规划改扩建中小学43所，规划新增教学班1344个，规划新增学位58925个，规划新增校舍面积119.4万平方米，规划新增用地3510亩，规划投资52.4亿元，规划新增教师需求2771名。同时，为深化教育领域综合改革，促进教育事业健康发展，解决我市中小学师资力量不足的问题，我市结合实际，借鉴青岛市做法，下发了《东营市中小学合同制教师管理试行办法》。2016年组织了合同制教师招聘工作，局属学校共招聘合同制教师212名，并在音体美教师中开展了面试前置试点工作。

　　履职尽责谋发展，民生民意总关情。我市践行以人民为中心的发展思想，完善社会保障体系，保障救助标准与经济发展同步增长，率先完成脱贫攻坚任务，让群众不再为看病、上学犯难，让所有老年人都能安享晚年，让住房困难家庭实现住有所居，让家家用上天然气……百姓之事从无小，我市为了让群众有更多的获得感、更高满意度，将以更高标准、更大力度保障改善民生，同全市人民一起为率先全面建成小康社会、加快建设美丽幸福新东营而努力奋斗！(记者 张琪祥)